文档介绍：投资项目经济费用效益分析
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一、投资项目基本认识
二、经济费用效益分析与财务分析的区别与联系;
三、费用效益分析中的要点;
四、经济费用效益分析方法与参数。
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国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》,是指导我国一定时期内投资体制改革工作的纲领性文件,对今后投资管理的一系列方向性、原则性问题进行了阐述,内容全面,影响深远,引起了社会各界的高度关注。
《国务院关于投资体制改革的决定》发布后,国家发展改革委、财政部、商务部、国土资源部、国家环保总局等有关部门发布了一系列配套文件。
国家发展改革委与建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)
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一基本认识
投资项目(建设工程)
初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化形成项目建设市场化的新格局。
政府投资
企业投资
投资人策划(可行性研究)
决策
财务评价(财务分析)
经济评价
国民经济评价(经济分析)
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经济评价包括:
财务评价(财务分析)
国民经济评价(经济分析)
对于实现审批制、核准制和备案制的项目,根据投资主管部门的要求执行。
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基本认识
政府投资分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式。
不使用政府性资金的投资项目为企业投资项目。
不同的投资来源政府的管理分别采用审批制、核准制和备案制的不同管理办法。
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基本认识
政府采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告;
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目,政府只审批资金申请报告。
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基本认识
企业投资建设项目,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度实行核准制《政府核准的投资项目目录》,其他项目均为备案制。
企业投资建设实行核准制的项目,需向政府提交项目申请报告,政府对企业提交的项目申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。
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基本认识投资项目
根据《决定》和《目录》显示,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,即包括农林水利、能源、交通、电信产业、社会事业、外商投资等在内的十三个领域,按不同规模,分别由国务院投资主管部门和地方投资主管部门“核准”。
而其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
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基本认识投资项目
从投资管理的角度,现阶段需要进行经济费用效益分析的项目分类:
1)政府预算内投资(包括国债)的关系国家安全国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目;
2)政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业建设项目;
3)国际金融组织、外国政府贷款,需要政府主权信用担保的建设项目;
4)企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题,需要政府核准的建设项目。
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