文档介绍：依托边境口岸发展边境旅游
摘要:在中国两万千米的陆地边境线上分布着15个邻国。另外,中国拥有边境省(自治区)9个。随着改革开放政策的逐渐深化,我国陆域边境口岸系统逐渐建立和完善,这些边境口岸不仅是我国与邻国进行贸易的重要通道和场所,也是开展边境旅游的重要节点和平台。本文首先介绍了我国陆地边境口岸和边境旅游的概况,然后重点分析了发展边境旅游七个方面的重要价值和意义,最后是有关边境旅游类型和我国边境旅游发展面临主要问题的分析。
关键词:边境旅游;边境口岸;边境地区;发展
中图分类号:F59 文献标志码:A 文章编号:1671--7740(2010)03-0020--05
引言
边境旅游是指人们通过边境口岸所进行的跨越国境的旅游活动…。根据我国1997年10月颁布的《边境旅游暂行管理办法》,我国的边境旅游特指“经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民、集体从指定的口岸出入境,在双方政府商定的区域和期限进行的旅游活动”。它既是一种重要的国际旅游活动。也是国内旅游的延伸。目前,几乎所有的边境省区都已经开展了各种形式的边境旅游活动。特别是黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西等省区和与之接壤的俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、老挝、越南等国家边境地区之间的边境旅游开展得有声有色。经过二十年的发展,边境旅游发生了很大的变化,参加边境旅游的人员突破了边境地区居民的限制,边境旅游的目的地也不再限于对方的边境城市,越来越向其内地深入,在境外逗留的时间从“一日游”逐渐扩展到“三日游”、“五日游”、“八日游”不等。
一、边境口岸概况
中国22800公里的内陆边界线,自东北鸭绿江口至北部湾北仑河河口分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝和越南15个国家接壤。在漫长的内陆边界线上,中国有辽宁、广西两个海陆疆省区,7个陆疆省区,即吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃、新疆、西藏和云南。
在我国,口岸主要有一类和二类两种。一类边境口岸是指由国务院批准开放的口岸,由中央管理的口岸,也有由省、市、自治区管理的部分口岸。它包括对外国外国籍船舶、车辆等交通工具开放的水陆客货运口岸;只允许中国籍船舶、车辆出入境的客货运口岸。二类边境口岸,一般经省
(自治区)政府批准,它包括同毗邻国家地方政府之间进行小额贸易的人员往来的口岸;只限边境居民通行的出入境口岸。
随着我国经济的快速发展和我国对外开放的不断深入以及和周边邻国关系的逐渐深化和经济联系的日益密切,我国边境口岸也必将逐渐增多,体系也会日益完善,这不仅非常有利于我国边境贸易的发展,也会对我台。
二、边境旅游现状
“边境游”和“港澳游”几乎同时在中国大陆地区兴起,但发起的地点_个在北方,一个在南方。早在1984年,辽宁省丹东市和朝鲜新义州市开始互派友好参观团,到对方城市进行为期一天的友好参观活动,但是这种活动只是国家之间邻近城市友好活动,双方接待由对方政府支付费用。没过多久,双方进。一步确定,允许各自地区的旅游者自费赴对方城市进行“一日游”活动。1987年11月,中国国家旅游局和对外经济贸易部批准了丹东市对朝鲜新义州市的“一日游”。这可以被认为是中国边境旅游开始的标志。随后,其他一些边境地区纷纷开展边境贸易和边境旅游的地区不断扩大。
1997年国家旅游局等部门发布的《边境旅游暂行管理办法》规定“我国公民均可参加边境旅游”,从而放开了参加边境旅游人员的范围限制。此后,几乎所有的边境省区都开展了各种形式的边境旅游活动。特别是黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西等省区和与之接壤的俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、老挝、越南等国家边境地区之间的边境旅游发展比较迅速。截至1998年上半年,经国家批准,黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、新疆、云南、广西等7个省自治区与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、缅甸、越南等8个国家开展了边境旅游,经批准的边境旅游项目达56个。
2004年6月,国家公安部、外交部、旅游局联合下发文件,自2004年7月1日起要求各地取消异地办理出国护照。就边境旅游而言,禁止为边境地区以外的旅游者办理出境旅游护照这项政策正式实施,在一定程度上给边境旅游、边境贸易和口岸的利用以及旅游相关产业发展带来严重影响。
进入2009年,中华人民共和国公安部、监察部、旅游局经过考察逐渐恢复了“闭关
"IN年后我国恢复边境旅游异地办证业务。这次批准恢复旅游异地办证试点的共有4个城市,分别是广西崇左市、辽宁丹东市、黑龙江黑河市和牡丹江市。恢复边境