文档介绍：parative Political System)
第六讲比较选举制度
主要内容
一、选举制度概述
二、选举制度的原则
三、美国总统竞选过程
四、各国议会选举制度
五、选举制度主要内容
六、选举制度比较
第一节选举制度概述
(1)西方:早在古希腊、古罗马时期的奴隶主民主制度下就有了选举活动。选举是起源于古希腊的政治制度,现代的选举则起源于英国选举,其发展同经济基本同步,随着工业革命的发展,选举在英国,甚至全球范围内得到了迅猛的发展,从选举人到被选举人,逐步扩大了范围。
一、选举制度的发展和演变
1、历史考察
(2)中国古代官员的选拔
选
举
官
士
世卿世禄
乡举里选
察举征辟
九品中正
科举制
商周
先秦
两汉
隋唐
明清
世袭
任免
提拔
选拔
选举
恩荫
捐官
荐举
特授
科举
推荐
古
代
现
代
(3)古代与现代选官的不同方式
(4)现代选举的主要特点
一是它具有明确的原则、规范和制度以及法律保障措施;
二是选举作为一种任用方式,不同于委任制,聘任制等其他制度,它拥有较广泛的选民参加,以多数人的意见为依据推举出国家机构的执掌者。且官员任职情况来看更为民主和科学。
(5) 选举及选举制度的含义
所谓选举,是指享有政治权利的本国公民,通过投票方式,选出代表他来行使国家公共权力的人,按照他的意愿,代表他的利益来治理国家。
选举制度是一种政治制度,是当代民主国家政治制度必不可少的组成部分。选举制度是由有关选举的一系列原则、程序、方法按法定规范形成的具体制度构成。
二、选举制度的作用(从民主的角度分析)
1、选举是目前西方民主国家的政府和议会合法存在的重要依据,也是表现公众意愿的最好的外部形式。
2、选举制度确立了公职人员的任期轮换制。也就是在职者有一定的任期限制,以便选民据法律规定的时间,重新挑选新的候选者。
3、选举制度有助于形成广泛的民主意识,从而促进选民政治参与意识的加强。
三、选举权及选举制度的发展
1、英国选举制度的发展
1689
1689年通过的《权利法案》规定议员选举实行“自由选举”。但由于财产限制,全国仅有5% 的人有选举权。
1832
1832年英国实施了第一个选举制度改革法——《英格兰与威尔士人民代表法》, 中产阶级有了选举权。
1837
“伦敦工人协会”发起了争取普选权的“宪章运动”。城市工人有了选举权。
1918
21岁的男子享有选举权,妇女第一次有条件地拥有了选举权。
1948
废除了营业处所、伦敦市、大学选区的复票制,年满21岁的男女都有选举权
1969
《人民代表选举法》,年满18周岁公民都有选举权。
英国普选制的确立过程同时也是议会地位下降的过程。特权选举权时代是“议会主权”国家,普选时代的英国是“内阁集权”的国家。
在普选制形成过程中,英国面临的主要问题是封建特权问题,而美国的主要问题是种族问题。