文档介绍：改革探得先锋路发展迎来艳阳天
信用社(银行)统一法人改革试点工作成效及做法
今年12月26日,注定是一个非凡的日子。历经9个多月的艰苦奋战,全省首批、全市首家统一法人改革试点——市农村信用合作联社,在各级政府的高度重视、社会各界广泛关注和信合人的热切期盼中诞生了,这标志着我市农村信用社统一法人改革试点工作获得圆满成功!从而浓墨重彩地在全市信合发展史上标下了一个重要里程碑,也掀开了丹江联社发展最崭新的一页。这次改革,打破了我市信合系统50多年长期的多级法人管理体制模式,真正将农村信用社推向了市场,为把我市农村信用社办成现代金融企业打下了基础;这次改革,带来了全体信合员工盼望已久的国家扶持政策,为我市农村信用社的生存和发展迎来了曙光,也为十堰各兄弟联社下一步改革探索了一条新路,同时,自身也迎来了发展的艳阳天。
一、本次改革取得的成效
数字直观改革,成果诠释发展。数字背后,是改革的强劲脉动;成果之中,是心血与智慧的凝结。在这次深化农村信用社改革试点工作中,我市联社在上级行社、银监部门的全程关心、支持和指导下,结合自身实际,选择了以县为单位统一法人的产权改革模式。正是由于路子对、思路清、众心齐、措施强,从而取得一定成效。
一是突出了核心,法人治理结构得到初步完善。构建法人治理结构是此次统一法人改革的核心。按照新的《章程》规定,我们进一步建立和完善了
“三会”制度,制定了社员代表大会、理事会、监事会和经营班子的议事规则,明确各自的权利、义务和职责,理事会和监事会根据社员代表大会授权各司其职,理事长、主任、监事长分设,理事会做到科学、民主决策;联社经营班子根据理事会授权开展经营管理,并接受监事会监督;监事会重点对决策过程、经营过程和经营成果进行监督,初步形成了分工协作、相互制衡、促进发展的内部组织体制和保障机制,“三会”组织发生了根本性变化。新一届社员代表51人中,外部代表达到34名,占67%;当选的新一届理事会7个成员中,外部成员达到5名,占71%;当选的新一届监事会5个成员中,外部成员3名,占60%。广纳外部社员参与民主管理,既增大了农村信用社管理的透明度,又加强了广大社员参与民主管理的力度,股民的知情权得到充分体现。在我们召开的社员代表大会中,社员代表主动询问农村信用社的发展情况,有意识挖掘农村信用社的发展潜力,并向新当选的理、监事会和经营班子提出了他们的期望和建议。
二是围绕了重点,经营机制得到切实转换。转换经营机制是这次改革的重点。我们根据选择的产权组织形式的要求,结合自身条件合理确定了机构及职能部门的设置,优化人力资源配置,降低经营成本;深化分配制度改革,真正建立起了企业化绩效考核和收入分配机制,充分调动了员工的积极性,增强了经营活力,适应了市场经济需要;引进现代金融管理制度,建立起了风险识别与评价、成本控制等机制,强化了对信贷投放、财务开支、成本核算等业务的管理和监控。尤其是重新重点修订了人事管理、绩效考核和风险防范等为重点的32项内控制度,从而建立健全覆盖全部业务、岗位和工作环节的内部控制机制,初步形成了激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明的经营管理机制,全面提高了内控水平。如在收入分配上,联社实行了正向激励和工效挂钩,严格考核兑现,拉开了收入档次,真正体现按劳取酬、多劳多得,大大激发了员工的积极性和创造性,今年我市联社员工最高收