文档介绍：丁夏淑
设计和施工对工程造价的 影响及对策
建设项目工程造价管理的合理的确定和有效控制是建设项目管理的重要目标,也是工程建设项目管理的一大难题。多年来,我国基本建设投资失控、“三超”现象时有发生。经过多年的工程实践,人们终于认识到了为了保证工程项目既要在建设过程中节约资金又要项目建成后取得良好的效益,工程造价的控制必须贯穿工程的决策、设计、施工到竣工决算的全过程,特别是把控制重点放在投资决策、设计以及施工阶段。从目前的投资控制来看,通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行,投资规模得到了有效控制,像以前那种“投资无底洞,工期马拉松”的现象已基本杜绝。
1 引言
但是,设计对工程造价起决定性作业的观念还没有完全树立。不少建筑产品由于缺乏优化设计,而出现功能设置不合理,影响正常使用;有的设计图纸质量差,专业设计之间相互矛盾,造成施工返工、停工的现象,有的造成质量缺陷和安全隐患,给国家和人民带来巨大损失,造成投资的极大浪费。另外据统计,在工程施工质量事故中,设计%,成为影响工程造价的主要因素。因此,根据当前经济快速发展、基本建设投资加快的形势,设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责,同时还须对承担设计项目的工程造价合理性负责,施工单位也要通过建立健全造价控制责任制,在施工加强管理,严格控制工程造价,最终达到提高建设项目经济效益、节约工程建设资金的目的。
1 引言
2 设计、施工对工程造价的影响巨大
设计阶段是工程造价控制的重点
施工过程是工程造价控制的关键
设计是在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排,是对工程项目建设进行规划、设计的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术与经济关键性环节,是具体实现技术与经济对立统一的过程,是确定与控制工程造价的重点阶段。
设计阶段是工程造价控制的重点
设计对项目的建设工期、工程造价、建设质量及建成后能否获得预期效益均起着决定性作用。设计费虽然只占工程全部投资的1%左右,但在决策正确的条件下,在初步设计阶段,设计影响项目投资的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,设计影响项目投资的可能性为35%~75%;在施工图阶段,设计影响项目投资的可能性为5%~35%,如下图所示。
设计阶段是工程造价控制的重点
设计阶段是工程造价控制的重点
施工是把设计图纸付诸实现的重要阶段。尽管在设计确定后,施工对整个建设项目投资的影响不大,但其本身是形成固定资产的重要过程,与工程造价有着密切的关系。当建设单位与施工单位签订工程总承包合同,施工单位进驻工程施工现场,进人工程实施阶段。这一阶段的造价管理目标非常明确,就是使用各种先进管理方法,实现工程承包合同价。只要按照设计概算文件操作,造价管理应该不是一个难题,但在工程具体实施过程中由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及具体实施中出现不可预见情况,使得工程造价的有效控制变得非常困难。
施工过程是工程造价控制的关键
一般来说,设计阶段的种种缺陷只有在施工过程中才能不断地暴露出来,致使设计人员必须对施工图进行不断的补充和变更。有时造成施工单位停工待图的现象,甚至大规模返工,不但影响了工程质量和工期,而且还严重地造成投资的增加和浪费。此外,影响工程实施阶段造价管理因素很多,既有国家宏观政策变化的原因,如水泥、钢材、黄沙等建筑材料价格的变化,产生各种利益纠纷,造成工程实施阶段造价管理难度大。也有具体操作过程中如施工组织设计的优化等因素对造价的影响。因此,需要加强对工程实施阶段的造价管理的研究,处理好影响造价管理的各种环节。这对降低工程造价,实现工程管理目标有着非常重要的意义。
施工过程是工程造价控制的关键
3 设计阶段影响建设投资的因素
设计观念
设计周期
设计制度
设计计费方式
设计审查
影响因素