文档介绍：高铁片区城市规划建设策略研究
一,宏观背景背景:国家高铁时代的来临
本世纪以来,我国政府以雄心勃勃的态势启动了全世界有史以来规模最大,集中建设程度最高的国家高速铁路网建设,中国高铁正以一种前所未有的速度向前冲刺。2009年底,高达350公里运营时速的武广高速铁路、郑西高速铁路都相继正式投入运营;2010年7月1日,沪宁城际高铁正式通车;2011年7月,京沪高铁正式通车。到2012年,中国将基本建成“四纵四横”的高速铁路网络,内地的省会城市,除拉萨、乌鲁木齐等外,都将包含在以北京为中心的8小时交通圈内。
高铁作为一种国家层面的区域交通设施,主要以快速高频的客运功能为主体。根据日本及欧洲等高铁运营较为成熟国家的相关经验,城际高铁除为人的空间移动提供更大便利,显著缩短人的出行时间等表面作用以外,对于整合区域经济,拉动以大都市为核心的周边地区经济发展和产业升级转移具有显著作用。以率先开通沪宁城际高铁的长江三角洲为例,该地区之前已经形成了以沪宁和沪杭两条交通大动脉为轴线的区域经济和城市集群,而如今,沪宁,沪杭高铁的相继开通,沿线的城市都在期待所谓的同城效应所带来的一体化便利,
为自身的城市发展和产业结构升级转型找寻新的契机。
二,高铁片区——城市发展的新极点:
伴随着高铁线网而催生出的城市高铁站点周边地区迅速成为城市发展的新亮点。毫无疑问,作为高速铁路系统与城市对接的功能节点,高铁站前地区将成为一座城市现代服务业的新高地,城市开发的新热土。
作为大量人流集散的交通节点,以及高速铁路与城市相互衔接的功能节点,站前地区其铁路和公路等对外交通枢纽和城市公共交通枢纽叠加的性质非常突出,并影响和决定着其它功能。一般界定以车站为中心,500米适宜步行距离为半径成为站前功能核心区,因此站前地区的规模非常有限。站前地区土地的稀缺性决定了其必将成为城市的高密集开发地区,其优越的地理位置往往使其在功能选择和业态布局上具有鲜明的特点,这一特点与高铁服务对象的特点密不可分。
不同于普通的铁路系统,高速铁路服务对象的特点决定了其对地区发展带动作用的方向。高速铁路最有竞争力的距离约为500-600km,最佳的时间是2h以内。如日本建设的第一条新干线是东京至大阪线长度约33Okm,法国建设的第一条线是巴黎至里昂线长度约为3OOkm。而2小时正好是商务活动当天往返(day return)最合适的时间极限,而当天往返意味着商务效率的显著提高和商务成本的大规模降低
。以沪宁城际高铁为例,其采用高密度,小间隔的公交化运营模式,把原本相隔较长空间距离的不同城市改变成如同坐几站公交车就能到达的近距离地区,将显著改变人们的心理距离和空间效率。这一改变使得更短时间,更远距离,更加频繁以及更为随机的空间移动成为可能,为原来聚集于大城市中心,不得不承受高租金成本和交通出行压力的商务办公外移提供便利。因此高速铁路车站对城市的影响主要是引起城市商务活动的增长,其他零售、娱乐,旅游等功能是由商务功能衍生出来的配套功能,而这一增长将主要体现在城市的站前核心地区。所以,所有高铁站前地区的城市功能几乎都是以商务办公作为其核心功能和业态组成的主导比例。
以本公司参与规划设计的距离上海最近的高铁片区——昆山站前商务区(后更名为昆山中华商务区)在近200万平米的规划建设体量中,商务办公占据了40%以上,成为片区内绝对主导的物业形态。其瞄准的商务市场即为以上海为中心的长三角商务活动平台。如上海的一些公司可以在昆山设立分部公司,管理人员可以在上海总部与昆山分部之间当天往返,将上海的商务活动延伸到昆山,同时昆山的一些公司也可以开始为上海的许多公司提供专业化的服务,将昆山的商务活动延伸到上海。因此,高速铁路将显著改善昆山与上海的联系,使昆山成为商家、企业、尤其是国际性机构考虑投资和扩展业务的区位。城市的通达性提高了,出行的时间缩减了,准点、按时抵达,减少了交通的成本,将极大地提高生产力。另一方面,因为高速铁路的出现,使得昆山和上海的距离在20分钟以内,使其相对于其他距离上海较远的城市具有更为显著的时空优势
,这一时间距离将使得车站周边地区的房地产面临更加显著的升值潜力,其房地产市场将被纳入到上海都市核心圈的范围,开始成为上班族通勤的住宅选择区。
因此昆山站前商务区的总体定位将是以商务办公为核心,商业服务为配套,商务社区为支撑的城市门户地区,昆山现代服务业的新型发展区。
三,站前地区规划建设策略:
,务实的发展定位研究
高铁片区由于在成为城市的新窗口,展示城市的新形象方面具有无可争辩的名片效应,被政府和市民各方面寄予厚望,因此需要主管部门在城市规划,项目引进,空间把控方面具有极强的前瞻性和控制力。高铁片区的城市规划和城市设计被认为是所有相关工作的龙头,然而这一切城市规划工作的开