文档介绍：第二板块依法行政基础知识
第一篇行政执法基础知识
一、行政执法行为的概述

(一)行政执法行为的概念和特征
行政执法行为,是指行政机关依据法律、法规和规章,作出的影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。如县林业局依据《中华人民共和国森林法》第三十九条之规定,对某镇某村民盗伐林木的行为进行处罚。这种行为就是行政执法行为。
行政执法行为具有以下特征:
1、行政执法的主体是行政机关和法律法规授权组织,如县人民政府、县安监局等;
2、行政执法行为是影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。众所周知,行政行为包括抽象行政行为和具体行政行为,抽象行政行为一般是指行政决策、行政立法及制定规范性文件,除此之外都是具体行政行为;
3、行政执法行为是对外实施行政管理的行为。行政行为包括外部行政行为(如县劳动和社会保障局对某个劳动者进行工伤认定等)和内部行政行为(如县人民政府对某位政府办公务员进行行政处分等),行政执法行为一般仅指外部行政行为;
4、行政执法行为的种类包括行政许可(如县工商局对企业核发营业执照)、行政处罚(如县公安局对影响社会治安秩序的公民实施行政拘留)、行政强制(如县人民政府强制拆除严重污染环境的造纸厂)、行政征收(如县人口和计划生育局对违法多生育的夫妇征收社会抚养费)、行政确认(如县民政局对男女青年进行婚姻登记)等。
(二)行政执法的主体。
行政执法的主体,是指能以自己的名义行使行政执法职权,作出影响行政相对人权利义务的具体行政行为,并独立对外承担法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。
二、依法行政的基本要求
(一)法律依据
1. 行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚
法、行政复议法和行政许可法。
——国务院《关于全面
推进依法行政实施纲要》。
三、依法行政的具体要求