文档介绍：株洲市开发区发展规划实施分析
开发区发展规划实施分析
至2012年底,全市共有各类园区9个,其中,国家级园区1个:株洲高新技术产业开发区,该园区分一区三园,即高新区河西示范园、田心高科园、董家塅高科园。国家级循环经济示范园1个:清水塘循环经济工业区。省级园区6个,即建宁经开区、渌口经开区、醴陵经开区、攸县工业集中区、茶陵经开区、炎陵工业集中区。市级园区1个,即金山工业园。全市园区规划面积332平方公里,已建成面积75平方公里,园区规模企业478家。2012年,园区技工贸总收入1501亿元,同比增长18%。,增长15%。,增长41%。,%。,%。%。园区工业企业617家,其中规上企业478家。株洲高新区为全省第三个千亿产业园区。
产业定位特色鲜明根据园区的总体发展规划,每个园区都有明确的产业定位,有2-3个主导产业。高新区河西示范园区的主导产业为汽车及零部件、新能源、新材料及生物医药;清水塘循环经济工业园的主导产业为现代物流、新材料及环保装备;田心高科园的主导产业为轨道交通装备、电子信息及变流技术产业;董家塅高科园的主导产业为航空装备产业;建宁经开区的主导产业为服饰产业;金山工业园区的主导产业为硬质合金深加工、机械制造及轨道交通装备;醴陵经开区的主导产业为陶瓷、汽车零部件;攸县工业集中区的主导产业为电子信息、机械制造、生物医药;茶陵经开区的主导产业为建筑陶瓷、电子电器;炎陵工业集中区的主导产业为新材料、纺织服饰、机械制造。经过10多年的发展,高新区河西示范园、田心高科园、董家塅高科园、醴陵经开区等园区产业特色鲜明。
管理体制不断加强在行政管理体制方面。全市园区的规划、管理、指导、协调服务由市园区办统筹。各园区实行党工委、管委会负责制。党工委、管委会作为当地党委、政府派出机构行使园区的管理职能。天元区、石峰区、芦淞区均实行了园政合一,区委、区政府与园区党工委、管委会一套人马,合署办公。株洲高新区为副市级单位,下设五局一室(均为副处),高新区党工委书记兼任天元区区委书记,管委会主任单设,天元区区委书记兼任管委会副主任。石峰区区委书记兼任党工委书记,区长兼任管委会主任,下设五局一室(均为副处)。芦淞区区委书记兼任党工委书记,管委会主任没有明确。荷塘区金山科技工业园和5县(市)园区均设立独立的党工委和管委会,有专职党工委书记和管理委会主任。醴陵经开区为正县级,建宁开发区为科级单位,其他县(市)园区均为副县级。良好的管理体制为园区健康发展提供了坚实保障。
财政体制不断创新高新区、田心高科园、董家塅、建宁开发区等园区由于实行园政合一体制,政府与园区财政为同一财政。醴陵经开区、攸县工业集中区已分别建立了相对独立的财政体制,明确了土地收益和税收返还比例,建立了自己的财源,为产业发展提供了坚实的资金基础。
运行机制不断健全自2009年开始,我市着力推动园区发展方式的转变,即由政府投入为主体的建设模式向市场运作模式转变。至2012年底,每个园区都成立了园区公司,全市共有各类园区公司11家,公司总资产达到2