文档介绍：住房公积金制度改革势在必行
【摘要】住房公积金制度是为提高城镇居民居住水平而建立的一项重要的戚社会保障体系。但在房价逐坛步提高的今天,中低收入的鹨人群越来越难买到一套自己的住房,高收入者却享受着帜住房公积金带来的实惠。尽跑快改变中、低收入人群购房中难问题,已成为住房公积金鹧制度改革的重中之重。
【祭关键词】住房公积金;缴存茧;贷款;改革
住房公积金嫠制度是实现职工住房社会化、商品化的一种重要方式。勹通过住房公积金的长期积累政,可以逐步提高职工购建住霭房的能力。但近年来频频出瓢现住房公积金储户购建房融,资难和监督管理部门相互推厝诿的情况,如何解决好这些钏问题,,已成为全社笈会各阶层共同关注的热点问诮题。
一、住房公积金现状
住房公积金制度是国家在住房方面为中低收入群体提供咨的一项优惠政策,具有强制X性、互助性和保障性。但是【在强制性的前提下,仍然出à现以下问题:
覆盖面窄,铧差距大
住房公积金制度是纯国家为解决中低收入群体住房问题,依据国务院令而设
媛立的强制性基金。就是这样侧一项利民政策,也只有少部嵛分人可以享受,很多单位以蛄职工岗位不稳定、编外人员黪无编制等理由,不给建立住载房公积金或故意降低缴存工严资基数,使职工根本达不到肀正常标准。而有些效益好的熘企事业单位,根据《住房公爿积金条例》中的有关条款在墓各方面利益的趋动下,不惜麇提高缴存比率或加大工资基数,争取多缴住房公积金,突因建立住房公积金后单位可以冲抵利润,少交税费,个⒕人可得到住房公积金本息,赏享受低息贷款,这样的结果虫会导致个人缴存额的不公平砌现象,职工的合法权益得不到有效维护,势必形成住房鼎保障体系的难以拓展和不同部门在政策执行上的差别。
贷款发放率低
住房贷款体戊系是由商业性住房贷款和政械策性住房贷款组成的,我国铺的政策性住房贷款主要是住焖房公积金贷款,目的是帮助瓣中低收入居民解决住房融资凤问题。但申请住房公积金贷ㄈ款的借款人必须有一定经济″实力,属于中高等收入者,租低收入者只能到退休时全额钿领取,低存低贷实际上是让裴低收入者承受了利息损失的同时支持了中高收入者。即S便是中等收入者,在购房时窃能贷到款,也会在繁琐的手红续中感受不到任何的喜悦,按住房公积金无形中成了高收入者贷款易、低收入者贷款槠难或贷不到款的尴尬境地,璀实际上背离了住房公积金的
啼互助性,成为富人投机的“迂天堂”。
监管制度不健全
住房公积金管理是按照“房委会决策、中心运作、银行嘁专户储存、财政监督”的原螋则建立的。但是,住房公积金管理外部监管存在不同程淑度的漏洞,“房委会决策”盈流于形式,房委会成员大多味由政府选定,难以真正发挥曼决策职能作用。财政监督形旅同虚设,对公积金的运作没绝有严格的监督程序,而且有役的财政部门通过各种名义把题住房公积金变成对外投资的“小金库”,为住房公积金灞收回留下难以弥补的缺口。缚住房公积金管理中心缺乏严格的内控制度,通过虚假证箫明等方式违规使用住房公积原金缴存户的购房“保命钱”脒,使住房公积金本金受到很矛大程度的损失,保值增值更蛏是无从谈起,基本达不到有霪效支持廉租住房建设。
二堠、加快住房公积金制度改革
住房公积金制度是为了帮助跃中低收入居民解决住房问题Щ而建立的一项重要的社会保伧障制度。为了促进住房