文档介绍：(二〇〇八年修改版)
中国全球基金项目中央执行机构
二○○八年三月
目录
第一部分总则................................... - 3 -
第二部分中国全球基金项目物资采购管理规定........ - 5 -
中国全球基金项目采购流程示意图............... - 9 -
第三部分中国全球基金项目资产管理规定........... - 10 -
中国全球基金项目物资管理流程图.............. - 13 -
第四部分中国全球基金项目药品管理规定........... - 14 -
附表........................................ - 16 -
- 2 -
第一部分总则
第一条中国全球基金艾滋病、结核和疟疾项目(简称中国全球基金)
中央执行机构(简称 PR)为规范全球基金的物资采购行为,提高采购工
作效率,加强资产管理工作,保证项目的顺利实施,特制定本手册。
第二条中国全球基金项目物资采购与资产管理工作是在卫生部国际
合作司、疾病控制局、规划财务司的指导下,在 PR 的领导下具体实施。
第三条中国全球基金项目物资采购与资产管理工作由 PR 采购部负
责,财务部、审计部、各级项目办等部门共同完成。具体职责如下:
(一) PR 采购部:负责制订物资采购与资产管理制度,参与采购计
划的编制,组织实施物资采购,负责资产管理等工作。
(二)PR 财务部:负责物资采购项目预算的审核确认,款项支付,
账目管理等工作。
(三)PR 审计部:负责对全球基金项目人民币 5 万元以上的设备物
资采购预算及合同进行审计。
(四)国家级项目管理办公室(以下简称国家项目办):负责编制采
购计划,提供采购物资的技术需求文件,协助物资验收及资产管理等工作。
(五)省级项目管理办公室:负责项目物资的接收、验收、保管、发
放、调拨、资产登记等资产管理工作,并负责对本辖区的资产管理监督检
查。
(六)省级以下项目管理办公室:负责项目物资的登记、保管、使用
等资产管理工作。
- 3 -
(七)受托律师事务所: 负责项目物资采购合同等相关文件的审核工
作,同时按照协议规定负责法律事务等咨询工作。
(八) 中国疾病预防控制中心纪检监察办公室按照有关规定承担项
目物资采购过程合法性、合规性的全程监督。
第四条定义
1、使用范围:本手册仅供以中国疾病预防控制中心为中央执行机构
的中国全球基金艾滋病、结核和疟疾项目的物资采购与资产管理使用
2、“PR”指中国全球基金项目中央执行机构。
3、“SR 项目办”指参与以中国疾控中心为中央执行机构的中国全球
基金项目的次级(设在 PR 分项目办的下一级)项目办公室。即各省疾病
预防控制部门以及其他部门和组织为该项目专门设立的项目办公室,又称
“省级项目办”。项目中其他单位作为 SR 的,视同省级项目办管理。
4、“LFA”指全球基金驻华代理机构。
5、物资:本手册所指物资是指包括设备、药品、试剂、卫生材料及
交通工具等在内的项目物资。
6、资产:本手册所指资产是指使用项目经费采购的物资统称,包括
固定资产、无形资产等。
7、物品材料:本手册所指物品材料是指用项目资金购置的或接受本
项目捐赠以及调拨的,用于开展项目工作的药品、试剂、材料等需要入库
保管的物品。
8、固定资产:本手册所指固定资产是指是指使用全球基金项目资金
购置的、接受全球基金项目捐赠的或中国全球基金各项目办间调拨的,使
用年限在一年以上,单位价值在规定的标准以上,并且在使用过程中基本
- 4 -
保持原有物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准,但耐用时间在一
年以上,批量(5 件以上,含 5 件)购置、捐赠或调拨的同类物资,也应
作为项目固定资产管理。“项目固定资产”分为三类:一般设备,指项目
办公和事务用的通用性设备等,单位价值在 500 元(含 500 元)以上,包
括电脑、打印机、移动硬盘等。专用设备,指具有专门性能和专门用途的
设备,单位价值在 800 元(含 800 元)以上,包括各种仪器和机械设备、
医疗设备等。交通工具,如:汽车、摩托车等。
第二部分中国全球基金项目物资采购管理规定
第五条中国全球基金项目物资采购遵守《中华人民共和国政府采购
法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国招投标法》和《中华人
民共和国合同法》等相关法律法规。
第六条中国全球基金项目物资采购由 PR 采购部组织实施。单项或批
量金额在人民币 5