文档介绍：环境保护的七道关口-环境生态论文
环境保护的七道关口
文/壮歌德(澳大利亚) 翻译/黎勇
我在中国已经工作了35年,相当于7个“五年计划”。1981年,我从澳大利亚带着一套新进口设备去青海省柴达木盆地管理那边的石油物探工程。原始的沙漠是如此美丽而又如此脆弱。我们的团队有200人以及40辆卡车和拖车,对环境造成了巨大的影响。为了地震探查的需要,我们曾在一周内引爆了12吨炸药。此后,我还参与了从海南到黑龙江的许多项目,同时也观察到了环保和安全方面的问题并对其加以管理。
现在,第13个“五年计划”提出要大力推行环境法以避免未来环境事故的发生。但是,无论这些旨在保护环境的法规多么高明- 即便是强有力地推行和支持- 依然有一个观念上的问题还亟待我们每个人认真加以解决,而且是上至高层领导,下至一线的现场施工人员都应如此。那就是工作场所中出现的判断上的小疏忽往往会酿成环境方面的大问题,并成为报纸的头条新闻。
中国在过去的36年中的发展是如此之快以至于总是存在着这样一种危险,即一些未经专业训练的人员要去处理威胁环境安全的新情况。作为一个局外人,我先是负责现场项目的管理,后又为高级别政策出谋划策,自觉有必要揭露问题的本质,这样我们才能预见新形势下实际操作过程中可能遭遇的危险。
我将自己思考的结果称之为“环境安全的7重阈值”。当然,我们做任何事都必须有一个安全阈值,就像阳台上装有护栏、电缆外部包有绝缘材料那样。但是,当我们面对的是像农田、河流和森林这样的环境时,就必须设置连续多重的安全网络。这样,当其中一重出现故障,其他依然可以正常运转以防灾害的发生。风险越大、可能发生的灾害越严重,我们需要的壁垒或阈值就越多。我给出的这个数字“7”不一定是准确的数字,只是想强调任何有关环境安全的计划都必须有一个特定的安全阈值。如果一个阈值失效,那么整个运行过程必须迅速纠正该问题。在低风险的情况下,如某些农田遭受洪水的威胁,这时可能仅仅需要在4个方面设置阈值。而在高风险情况下,如用内河船只输送100吨有毒化学品,这时需要设置阈值的地方就不止7处了。
关键在于管理层必须清楚每当一个阈值失效后,他们就必须立即采取紧急应对措施。在以往每次检查实际操作和安全计划中,每当我提出若干个阈值中有一个阈值的设定有缺陷时,得到的回应都如出一辙。业务经理和工作人员只用“没事”这两个字就将我的疑虑敷衍过去,同时必定会挥挥手表示系统运行一切“正常”,意思是负责环境安全的官员太傻,是在瞎操心。
“环境”一词所指范围可大可小——上可至全国甚至是全球,下可至小社区和工作场所。当专注于小范围时,自然环境也与环境健康和安全息息相关。只有在小范围、特写尺度下,阈值的意义才变的非常明显,因为它就在我们的面前。
中国南部内陆山区的广西壮族自治区有着美丽的自然环境,境内的桂林地区像天堂一样可爱。我曾在邻近的县工作过5年,那里同样美丽而又人迹罕至。由于地处偏远,收入和教育水平都较低。我在那里经常听到人们用“没事”两字来回应我对环境阈值的担忧。十次中有九次或每一百次中有九十九次,人们会认为我很愚蠢,还会挥挥手表示我过于担心。但是之后“意外”就会发生——要么是装有液态氨的槽罐车坠入河道,要么就是山体滑坡淹没村庄。在之后的数个不眠之夜里我都会非常沮丧,并试图去理解环保不得力背后的根源。
直到一天早上