积极财政政策新议.doc

文档介绍：积极财政政策新议|第1

【简介】张瑞恒石家庄经济学院
牛爱英河南师范大学
【摘要题】改革探索
【正文】
1 我国积极财政政策问题
亚洲金融危机以来,为保持国民经济持续、快速、健康发展,我国政府连续实施了积极财政政策,核心内容是增发国债,扩大政府支出。,,,。连续几年积极财政政策的实施对抵御国际经济衰退对我国经济的冲击、抑制我国经济的继续下滑、推动我国经济增长起了有效的作用。来自权威部门的统计预测资料,%,1999年为2%,%,2001年为1%-2%。与此同时,也产生了一些问题,主要是人们对日益膨胀的财政赤字和迅速扩大的国债规模万分忧心。,,,;,,,。使人不安是,我国经济发展对迅速扩大的国债规模能否有足够的承受能力?我国民间投资增长缓慢(%,%,%%,%%),是否由于政府国债投资存在“挤出效应”所导致?继续发行国债会不会使社会固定资产投资的增长更加缺乏后劲?财政赤字的日益膨胀在日后拉动经济逐步回升的同时会不会引发通货膨胀?甚至有人提出积极财政政策应当退出。
2 我国继续实施积极财政政策的必要性和可能性
扩大内需仍需加强
随着国际经济增长的继续放缓,全球经济一体化进程的加快和国际经济“传导”作用的加强,我国外贸出口面临的形势及外需对我国国民经济增长的拉动作用不容乐观。根据有关资料,%,%,%,%,2001年为—%(亚洲开发银行的预测资料是—%)。所以,短期内拉动我国经济增长促进我国经济回升的动力仍是内需的扩大。%,%,%,%。虽然近几年在积极财政政策的拉动下,我国投资增长总体上比较明显,%,%,但自2001年下半年以来,我国经济减速运行,投资增速明显回落,2001年1-%,1-%,比1-%,民间投资的积极性不高,全社会固定资产投资增长后劲不足,%,%;居民消费水平稳步增长,但是自2001年下半年以来,居民消费价格指数也明显回落,1999-%,2000-%(其中,9、11、%、%%),居民消费实现较大幅度的增长难度不小。近几年内进一步扩大内需一定程