文档介绍：全市国民经济和社会发展十三五规划基本思路
全市国民经济和社会发展十三五规划基本思路
全市国民经济和社会发展十三五规划基本思路:2014-12-27 10:38:22全市国民经济和社会发展十三五规划基本思路一、**市经济社会发展的新阶段"十二五"以来,在市委、市政府正确领导下,团结依靠全市人民,**紧扣发展主题主线,化压力为动力,变挑战为机遇,同心同德,奋发进取,: 首先,全力攻坚克难,稳增长、,,创新能力有效增强. 其次,突出功能配套,,重点工程加快建设,城市功能不断完善,城市管理得到加强,生态环境持续改善. 第三,坚持富民优先,,保障水平稳步提升,社会事业更加均衡,社会管理创新不断强化. 第四,着力改革攻坚,,载体创新取得新成果. 第五,提升服务效能,,行政效能更加高效,勤政廉政继续加强. 另一方面,尽管**在经济社会等领域取得巨大成就,但仍存在一些约束和瓶颈,主要体现为: 经济发展方面:产业结构偏低端,制造业以劳动密集型为主,服务业以传统服务业为主,高端制造业及现代服务业发展滞后,,传统产业占比过高导致许多问题,包括环境污染、人均公共资源不足、城市承载过重等等. 城市建设方面:由于前期城市规划过于突出主城区,产业及人口过于集聚在主城区,导致公共资源空间布局不均,乡镇基础设施及公共服务相对供给不足,,在高层次教育医疗文化等社会公共资源布局方面,产业及人口过于集中于主城区,城乡人口密度、经济发展水平、,高层次社会公共资源短缺的社会发展问题,关键仍在于产业转型及城乡一体发展. 综上所述,经济建设、社会发展、城乡一体是**"十三五"期间工作的主要领域,然而各领域之间并非孤立,而是联动关系,头痛医头脚痛医脚乃治标不治本,有效化解矛盾,需要挖掘问题的症结,创新发展的理念. (二)转型发展寻求新思路经济建设、社会发展、城乡一体是**"十三五"期间主要工作任务,,以上三大领域的发展并非孤立,而是相互依存、相互影响,因而有机联动、互相促进才是化解矛盾、提升发展的有效路径. 因此,**"十三五"期间转型发展的新思路在于优化结构、、深化改革为动力,以稳定增长、民生幸福为目标,以调整优化产业结构、城乡结构为核心,有效推进经济建设、社会发展、,基于产业基础及城市发展、人的发展需求,深化改革,充分发挥市场作用,提升传统产业层次、调整产业布局、发展民营经济以产业的转型升级、合理布局带动城乡一体进程,改善民生幸福质量,推进社会事业发展. 首先,加快优化产业结构步伐的同时,、园区集中的同时,,在减轻主城区承载负荷、缓解人口拥挤、资源环境等压力的同时,有效地