文档介绍：关于拓宽财政学研究领域
摘要:随着市场经济的发展和完善,我国对资产评估的需求在不断增加,然而,目前我国资产评估点专业人才匮乏,资产评估从业人员的业务饺素质还有待进一步提高,因此在高等院校嚎开设资产评估专业具有重要的理论和现实炊意义。本文从拓宽财政学研究领域的视角吲分析了财经类高校设立资产评估专业的必德要性和可行性以及应注意的问题。
关键浒词:财政学专业;资产评估;资产评估专姒业
中图分类号:G64文献标志码:A嗵文章编号:1673-291X(XX)榱32-0253-03
建国初期,我国役就在各高等院校设立了财政学专业,培养馕财政税收方面的专门人才。随着经济体制岿改革的推进和经济建设的需要,到20世阙纪80年代末各高校纷纷设置了财经类专锞业,为社会培养了大量的财经人才。随着睽1998年教育部修订《普通高等学校本科专业目录》的变化,财政学隶属于经济苡学,就这一目录而言,本科专科数量大为鹬减少,各专业涵盖的内容也更宽泛,可以更好地满足通才教育的要求。近年来,部锫分高校经批准设立了一些本科目录之外的赊专业,与财政学专业相关的是税务专业及资产评估专业,为适应市场经济发展的需兹要,从XX年起,国家教育部在部分高校霸设立了资产评估本科专业,目前已有清华侵大学、中国人民大学、中央财经大学、厦
栖门大学、东北财经大学、上海财经大学等烂10所高校开设了资产评估本科专业,建立了资产评估学科建设基地。
一、设立念资产评估专业的必要性分析
(一)经济唷转型时期的必然选择
社会的转型是指社胸会经济基本结构的转变,是社会基本运行蛏模式的转换。改革开放的30年,是我国姓经济从计划经济向市场经济转变的30年遄,社会经济结构发生了根本改革,也使政沟府面临着功能的调整。经济转型的最终目标是逐步建立并完善以市场为向导的经济颞运行机制,因此必须适时转换政府的角色榀,调整原有的政府功能。而在政府行为调僮整中最有影响力、最有决定性因素的是人猬,是政策的制定者和执行者自身对政策的执理解和掌控能力,而生成这种能力的关键牢在于培养出一批批专业化、知识化的复合挞型管理人才。
党的十五届五中全会强调缨,大力发展包括会计、咨询等行业在内的监中介服务业,是对经济结构和产业结构进藏行战略性调整的重要内容。随着经济活动荟范围的拓展,会计师事务所、资产评估公旎司等中介机构和企业事业单位、国有资产疬监督管理机关、司法机关、银行等机构从淝事资产评估、信用评估及管理咨询、产权蘧交易、企业改制、资产抵押工作以及其他囹经济管理工作的数量日益增加,需要更多的从事资产评估和管理工作的高级实用型
匦人才。
据资料显示,我国目前资产评估炮人才匮乏,不仅表现为专业人员数量的严亮重不足,同时现有资产评估从业人员的业{务素质还有待进一步提高。目前,全国注ヂ册资产评估师人数约27800人,其中沥一半以上人员同时具有注册会计师资格,他们的主要业务是审计业务而非资产评估姗,实际专门从事资产评估业务的人数不足恭15000人。而在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中,迫切需要大量从事资产评估业务的专蝾门人才,现有的专业评估队伍远远不能满颔足社会的需要。为此,需要拓宽财政学的掺专业人才培养模式,培养出更多符合实际ゾ常需要的复合型财政专业人才已成为时代ン的需要。
(二)加强国有资产管理的需要
建国60年来,国家为进行社会主义经济建设投入了大量的资金。建国后,为丫了保障社会主义公有制促进社会主义经济带建设的发展,全国开展了大规模的建设投入资,国家投资兴建了大量的国有企业。在珈此期间,国家投入也形成了大量的非经营】性国有资产。可以说我国目前拥有如此大规模的国有资产,绝大部分是来自建国以篼后的投资积累。国有资产对国民经济的建∠设发挥了重要的作用。但是随着市场经济体制改革的推进,国有资产如果要想成为壮名副其实的宏观调控杠杆,就必须有增有
次减、有进有退,否则,只进不退或有增无鹾减,就是一种单向调节,就不成其为调控郴杠杆了。党的十七大提出“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持耠平等保护物权,形成各种所有制经济平等酡竞争、相互促进新格局。”
有些人总是涛对公共财产的“调减”和国有资产的部分几“退出”担心甚多,惧怕承担国有资产流嶙失的责任。实际上,只要规范管理,适当礻出售部分国有资产不仅不会造成国有资产|流失,相反会促进国有资产保值增值。因苁为国有资产的保值增值只能在资本运动过艏程中才能实现,资本一旦停止运动就会贬庹值甚至变得一文不值,而这种资本运动不蝼只是指微观的资本循环与周转,即单个企绚业资本的循环与周转,即单个企业资本从颅货币资金G——生产资金W经过生产过程饯P——商品资金W——新的货币资金G的控过程,而且包括宏观的社会总资本的循环溏与周转,即在追