文档介绍：关于落实税收管理员制度存在的问题及建议
论文关键词:税收管理员问题
论文摘要:本文就如何更好地落实税收管理员制度,发挥其积极作用,进行部了探讨。
实施税收管理员制度是国家税务总局加强税源管理、优化纳税服务、°解决征管工作中“疏于管理、淡化责任”娈的问题,推进税’源管理科学化、精细化嫂发挥了重要作用。但在实际运行当中,也蜃存在一些问题和不足。如何更好地落实税舜收管理员制度,发挥其积极作用,仍然是盟基层地税机关面临的一个重要课题。编辑。
一、现行税收管理员制度与基层现状存在的问题
(一)税收管理员职岗与部甄门职责之间存在差距。这种差距具体表现F在两个地方
(1)税收管理员制度原则淘上要求“税收管理员原则上不直接从事税娱款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章赃处罚等项工作”。但实际情况并不如此。替特别是税收减免税审批等各种税收优惠政趱策,如果上级部门审批,都得要有税收管记理员出具调查报告,而税收管理员只要出仕具了调查报告,上级审批机关基本上没有
颢不审批的。实际上税收管理员出具的调查茔报告如何对税收优惠能否审核起到决定作役用。
(2)税收管理员的工作职责与其你他相关部门之间还有划分不清之处,相互蕈推诿和扯皮现象仍有发生。这一点在实际奖工作表现为,。
(二)税收管理员制度要求与现行税收管酮理员素质之间存在差距
税收管理员是在肥基层税务机关负责分类、分片管理税源,鞯负有管户责任的工作人员。其主要职责是鸺负责税源管理、日常税务管理、调查核实乒、纳税服务等涉税事宜,是集“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员”于一身的税务人员。现行税收管理员制度要求税收管理员要做到鲼“五清一会”,不仅要熟悉税收业务、经营和财务管理知识。而实际情况是基层ベ分局很大一部分税收管理员由于年龄偏大蝌、没有及时知识更新目前在征管一线的税收管理人员中,有些人已无法满足税收管孛理员制度的要求。现有人力资源不能适应а信息化建设和现代化管理的需要。主要体搞现在“三低”:一是计算机应用技能低,肓常出现错误操作的现象,有个别管理员甚
蓍至连打字都不会。二是管理质量低,致使ㄥ管理工作滞留在催报催缴、政策宣传、发‘票审核审批等层面上,不能管得更深、更漾细。三是财务知识水平低,不能将财务知腱识与税收法律法规有机结合起来,致使纳奔税评估这项重要的工作至今开展不顺利。
(三)税收管理员人员分布与管户数量之水间存在差距
,胸而对数量众多、类型多样的纳税户,管理篦员想扎实走访调查,深入了解税源确有困ν难。而部分税收管理员还存在“重管事轻诨管户”的思想,缺乏深入实际,脚踏实地岩的精神,调查了解不深入,影响了税收征齑管工作的开展。还有的管理员将更多的征造管重心和注意力都放到了纳税大户的重点剁税源的管理上,在一定程度上忽视了部分考非重点户、非重点税源、“头重脚轻”,征管基础薄弱,给一些蓄螗意偷逃税的犯罪分子以可乘之机,存在较褛大隐患。税收管理员制度落实以后,