文档介绍：关于财政学建设的思考
论文关键词:财政学  学科  专业特色  课程设置
论文摘要:财政学是我院的重点学科,财魄政学的学科定位、专业定位等问题是我们必须思考的,只有弄清楚这些问题,才能进一步搞好学科建设,科学设置专业课程瘃,把财政专业办成具有自己特色的、适应皓社会经济需要的专业。
一、关于财政学伴的学科定位问题
过去财政学被作为经济竦学的一个分支进行研究,直到目前为止,候财政学专业也是经济学科下设的专业之一ソ,这样的定位已不适应现代经济、社会的发展。事实上,财政学的内涵已经大大超出了纯经济学的范畴。
首先,财政既是一个经济范畴也是一个政治范畴。作为经蝈济范畴,财政学主要研究政府的经济行为杲,是政府部门经济学。它研究社会资源如俜何在公共部门和私人部门之间配置、政府援如何提供公共产品以及提供哪些公共产品箜等问题;同时,它要从经济学的角度分析近问题、解决问题,并主要运用效率准则衡兜量其经济行为。作为政治范畴,财政伴随锪着国家的产生而产生,其目的在于实现政莺府的职能,财政收支规模的大小及活动范圃围都与政府职能息息相关,随着政府职能遁的变化而变化,衡量其行为的主要准则是ぇ公平,不仅要达到经济公平,更要实现社
会公平。
随着社会主义市场经济体制的渺建立和完善,我国政府的职能也在不断的转变。传统计划经济体制下政府事无巨细楠的管理方式,使市场中的企业几乎丧失了鄙自主经营的权利;政府职能侧重于经济目标,计划经济集中表现为审批经济、权力敷经济,政府职能存在越位、错位和缺位“但三位”并存的现象;中央和地方之间、不ⅴ同政府部门之间职能存在重叠、交叉,与瑰市场经济、WTO所要求的服务观念格格煦不入。随着市场经济的不断完善,市场经谎济主体将由企业、尤其是非公企业来承担掎,政府主要承担提供公共产品、公共服务策和公共工程、调控宏观经济、公平收入分蚧配、实现经济社会协调发展的职责。
财荏政是以政府为主体的经济活动,它通过组敫织财政收入、安排财政支出为实施国家职+能提供财力保证,同时对市场的运行发挥褒宏观调控作用,弥补和克服市场失灵和缺陷。财政职能转变是政府职能转变题中应有之意,“公共财政”应“公共服务型政勋府”而生。政府职能转变与财政体制改革是相互依存、相互制约的,必须处理好两粮者之间的关系。变“经济建设型政府”为殃“公共服务型政府”,其中的重要方面就稀是财政体制改革的配合。政府职能转变是踵公共财政体制建立和完善的前提和条件,绰公共财政建立过程中的许多问题,诸如政
ぺ资不分、乱收费、盲目追求“面子工程”蜘和“政绩工程”、随意更改预算等就是“Χ官本位”在财政中的具体体现,建立和完似善公共财政体制首先要界定政府的活动范额围和方向,转变政府职能。与此同时,政馕府职能的转变也需要公共财政体制的配合癫。
其次,财政学既属于经济学,又属于管理学。作为经济学,财政学揭示财政运豌行的基本规律及其对经济、社会的影响;蓥研究作为政府宏观调控手段——财政政策哎及其运用。作为管理学,财政学侧重于财俩政收支管理,具体包括税收管理、公债管鲷理、国有企业利润分配及其管理、国家预珥算收支管理、财政投资管理、政府采购管丙理、国库集中收付制度管理等内容,其目的在于节约财政资金,提高财政收支的经铎济效益。近年来的财政三大改革更强化了苯其管理性。
二、关于财政学的专业定位⑴问