文档介绍：税收相关法律课程体系
行政法
民商法
刑法

(危害税收征管罪)

▽
课程内容及课时安排
第一章行政法基础理论
一、行政法的概念及特征
二、行政法的基本原则
三、行政法的渊源及效力(税法)
四、行政(税收)法律关系
五、行政主体与行政行为
六、行政行为程序与行政程序法(税收征管法)
一、行政法的概念及特征
(一)行政法的概念(administrative law)
行政法是关于行政权力的授予、行使以及对
行政权力进行监督和对其后果予以补救的法律规
范的总称。它调整在行政权力的授予、行使以及
对其监督过程中所发生的各种社会关系,尤其是
行政权与其他国家权力和个人(泛指公民、法人
或其他组织)权利之间发生的社会关系。
行政权是行政法的核心范畴,从某种意义上讲,行政法就是“行政权力法”。
如何理解:
:授予对象/权限范围/权力之间的界限。
:规则的设定
:行政监察/审计/上下级行政机关的监督(执法检查)贵阳案
:复议/诉讼/国家赔偿
注意:行政法的调整对象是行政关系及监督行
政关系,是因国家行使其职权而发生的各种社会关
系。
。
行政法是用来设定行政权力的法律规范,包括两个方面内容:一是权力主体,行政权必须授予一定的载体,并形成一定的体制,以及这些权利组织内部活动的各种规则;二是权力内容,规定各行政组织享有何种行政权力、权力的范围有多大、权力之间界限如何等问题。
在一个国家的法律体系中,创设和规定行政权力的法律规范均属于行政法范畴。这类规范有不同的存在形式:一种是统一规定于某一法律,如《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了行使行政权力的地方各级政府的设置、体制、职权等;另一种是分散在各单行法中,如《行政强制法》等。
(二)行政法的特征
、完整的法典,数量多
,易于变动

行政实体法主要规定行政主体和行政相对方
实体的职责、权利与义务;
行政程序法主要规定行政主体为实施行政管
理目标而作出行政行为所遵循的方式、步骤、顺
序和时限。

(1)行政法没有统一、完整的法典,没有如刑法、民法典那样系统、完整的行政法典。
(2)行政法数量多,具有多种法律渊源。

(1)行政法内容广泛,从行政组织、行政管理到行政救济,从税务管理、公安管理、民政管理到卫生管理,包罗万象,从传统的治安、国防、税收、财政、外交等领域,到工商、卫生保健、劳动保护、妇女、儿童保障、社会福利等几乎所有的社会生活领域。
(2)行政法易于变动,在行政法规范中,以行政法规、规章形式表现的具体规法的稳定性相对较差。
(3)行政法中往往包含实体与程序两种规范。