文档介绍：呼和浩特市玉泉区社区网格化管理研----社区管理论文
-->一、绪论
(一)研究背景与意义
:社区是以一定地域为基础的社会生活共同体,是居民进行经济生活、参与社会活动、获得社会保障的基础。社区是城市的基本构成单元,是进行城市管理的基础。城镇化的发展和科学技术的进步使社区发展遇到了瓶颈期,外来人口不断增多、失业人口有增无减,传统的社区管理模式已不能满足日益复杂的社区环境。为解决社区管理困难的问题,探索一条适合我国国情、行之有效的管理模式,诸多先进的管理理念被提出,其中精细化、动态化、科技化、多元主体等理念的提出为社区网格化管理奠定了坚实的基础。准区网格化管理理念打破各组织分割管理的局面,重新梳理管理内容,按网格管理内容划分为部件和事件,确定了管理范围,进行机构重组和管理流程创新。实现动态管理,主动发现问题,主动解决问题,运用综合管理平台,统一调配现有资源,极大释放现代城市社区的管理潜力。面对人口流动和社区变迁对现代社区的影响,从国家层面,我国政府进行了多次全国范围内的社区管理体制创新改革,从地方层面,鼓励各地政府开展形式多样的社区管理试点,以期从中找到一套适合我国具体国情的社区管理模式。最近几年,社区网格化管理在全国很多城市推广,呼和浩特市从2012年3月进行网格化管理试点,取得了不错反响。社区网格化管理模式数年间在全国迅速推广,说明其有合理性和社会需要性,正如上文所述,社区网格化管理模式是一种扁平管理、精细管理、动态管理,它符合高速发展的社会信息化发展潮流。:社区网格化管理实现了社区管理的统一性和综合性,以主动管理方式取代了被动管理方式,有效提高了管理效率。网格化管理对组织机构进行了有效压缩减少管理层级,实现了扁平式管理。社区网格化管理有效的避免了传统管理的弊端,使政府职能得到转变,办公效率和服务效率也得到显著提高。虽然网格化管理理念为社区发展注入一剂清新剂,但毕竟实施时间不长,还存在很多局限性。所以,对社区网格化管理的研究有助于今后网格化管理工作的开展和完善,具有重要的理论价值和实践价值。
(二)国内外研究现状
《社区与社会》的斐迪南滕尼斯在该书中首次提出“社区”这一概念。他给出的定义是社区是有共同****俗、以及共同价值观念的同质人口组成的关系密切、互相帮助的人性化团体。美国著名学者罗伯特?帕克在其同体理论中认为社区由依附其居住区域的人口组成,人们之间存在着一种既相互依赖又独立的共生关系。人们为了获得生活生产资料既展开竞争叉合作共赢。20世纪50年代,关于社区的研究领域逐渐转向社区的治理模式,很多国家结合本国实际探索出具有民族特色与地域特色的治理模式。在诸多研究中,美国的社区治理模式成为典型的代表。美国的社区治理模式是一种公民自治的模式,社区的治理依靠社区公民、公共服务组织、企业的积极参与而开展,而不是依靠政府行为进行管理。美国学者博克斯将美国的社区治理模式称为“以公民为中心的治理结构”。社区居民对社区的热情和积极参与使社区治理勃勃生机。并且博克斯认为社区治理相当于公民治理,意在强调美国社区治理模式的民主化与自由化色彩。盖布勒和奥斯本在《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书中指出政府掌握的权力将从集中逐步走向分散,公共服务的方式是掌舵而不是划桨。20世纪中后期,“治理”的内涵逐渐丰富起来,学者们对