文档介绍：陕西省公路养护工程从业单位信用评价管理办法
(试行)
一、总则
第一条为加强全省公路养护工程管理,逐步建立全省公路养护工程市场信用评价体系,依据省交通厅《陕西省公路养护管理工作规程》,参照省交通厅《陕西省高速公路建设项目施工监理单位信用评价管理办法》,结合养护工程实际,制订本办法。
第二条本办法所称从业单位是指在陕西省境内从事公路养护大中修工程,具有独立法人资格和相应从业资质的施工、监理、设计单位。
第三条本办法所称信用评价管理是指省公路局对全省高速公路、国省干线公路养护大中修工程从业单位的从业行为进行信用考核评价,建立信用档案,并定期发布的管理制度。农村公路养护工程开展信用评价工作由各市交通局或其所属公路管理机构负责,可参照本办法制订相应管理办法。
信用评价期限自从业单位进场之日起,至合同段交工验收时结束。
第四条全省公路养护从业单位信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。
省公路局负责全省公路高速公路、国省干线公路养护工程市场从业单位信用评价动态管理工作,包括建立信用档案,发布信用评价等级信息和对有劣迹的从业单位列入“黑名单”进行通报。
各市交通局(或其质量监督机构)、高速集团、交建集团公司及其它收费公路企业负责审核和汇总所辖公路养护工程各项目法人上报的基础考核结果,并应于工程施工结束1个月内将基础考核结果上报省公路局。
各养护工程项目法人(或管理机构)负责从业单位信用评价基础考核。
二、信用评价
第五条从业单位信用等级分为一级(优良)、二级(一般)、三级(相对后进)三个等级,并实行“黑名单”制度。按照施工、监理、设计三个类别分别进行评价,分为高速公路、国省干线公路两类。
第六条从业单位信用等级由省公路局根据上报的信用评价基础考核结果,结合行业监管和全省公路养护大中修工程规模、管理状况和同期从业单位数量全省排名,经研究后报省交通厅审定。
“黑名单”制度主要通过项目法人报告、市交通局、省公路局及各级质量监督机构监督检查、监察部门对举报调查等环节落实。
第七条各项目法人要结合工程特点制定相应的考核实施办法。对施工单位重点考核履约情况、质量管理、工程进度、施工保畅、廉政建设和安全生产;对监理单位重点考核履约情况、监理工作及工程质量;对设计单位重点考核后续服务、设计变更(具体考核打分标准见附件一)。要求对从业单位应每月进行考核评价,作为各从业单位信用评价基础考核汇总的依据(应会同质量监督机构)。
第八条省公路局结合行业监管,对信用评价基础考核结果具有否决权,并在基础考核基础上按以下方式计算各从业单位的信用得分。
从业单位信用得分F=(Fx×J+S)×D
J项目考核均衡系数:J=P1/P2
其中:P1为全省各项目基础考核打分Fx平均分的平均值,P2为各项目信用平均分。
S业绩数量分:承担的合同段中每有一个在全省合同段得分排序30%以前的加分1分,当某个从业单位在多个项目(合同段)从业时,信用得分按其经J修正后的各合同段得分的平均值加承担合同段业绩数量分。
D为省局行业监管修正系数,-。与省局在行业监督检查过程中对从业单位的质量、进度、管理评价结果挂钩。。
第九条对于拟评为一级信用等级的从业单位,在考核期内必须同时具备以下条件:
(一)未发生三级一般质量事故(直接经济损失20-50万元之间)。
(二)未发生安全责任死亡事故。
(三)施工保畅措施得力,施工路段车辆通行总体良好。
(四)无经有关部门认定的违法违规事(案)件。
(五)施工、监理单位同时具备项目经理、高级驻地未更换,人员更换率<30%。设计单位同时具备无因设计原因发生的质量事故,设计代表常驻工地,后续服务良好。
第十条具有下列行为之一,直接列为三级信用等级。
(一)发生一级一般质量事故(直接经济损失150-300万元之间)。
(二)因工程质量问题(质量较差、造成直接经济损失在20万元以下)造成恶劣社会影响的。
(三)合同期内发生一次较大安全责任死亡事故。
(四)因自身管理等原因造成合同工期拖延1个月以上的。
(五)施工、监理单位合同人员更换率累计超过50%,设计单位未派驻设计代表。
(六)施工保畅差,造成了不良社会影响。
(七)与违法违规责任事(案)件有关联责任的。
(八)因违规被市交通局通报批评或行政处理。
第十一条具有下列行为之一,列入信用评价“黑名单”。
(一)发生三级及以上重大质量事故(死亡1人以上,9人以下;直接经济损失300万元以上,不满500万元;中小型桥梁主体结构垮塌)。
(二)因一般质量安全事故造成恶劣社会影响的。
(三)施工保畅差,被新闻媒体曝光造成了严重社会影响。
(四)因自身管理原因造成合同工期拖延2个月以上的。
(五)