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汽车行业投资项目后评价工作的探讨
摘要: 随着项目后评价制度的完善,汽车行业具备开展投资项目后评价工作的政策要求和市场需求。本文探讨了开展汽车行业投资项目后评价的重要性、特点和内容,为汽车行业开展投资项目后评价工作提供了参考。
关键词: 项目后评价汽车
项目后评价是项目管理周期中一个重要阶段。投资项目后评价是指项目建成之后,对项目目标、过程、技术、经济、环境、社会的实际实现情况与决策阶段的预期进行对比,找出差别,并分析原因,总结经验教训,及时反馈评价成果,促进该项目更好的运营,为新项目的决策和管理提供参考。
我国的投资项目后评价,始于20世纪80年代中后期, 1988年原国家计委委托中国国际工程咨询公司,进行了第一批国家重点投资建设项目的后评价。自1992年以来,国家有关部委和重点企业先后编制后评价管理办法或实施规程等规章制度,并逐步开展与国际合作后评价业务。2004年7月国家颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》,指示要建立政府投资项目后评价制度。2008年,发改委印发《中央政府投资项目后评价管理办法(试行)》,建立和完善了政府投资项目后评价制度,规范了项目后评价工作。2009年发改委首次组织开展了中央投资项目后评价试点工作,以改变政府投资项目“重审批、轻监管、少总结”的状况。
近年来,为数不少的中央大型企业都设立了投资项目后评价工作管理的兼职和专职机构,并且已经或正在编制自己行业或企业具体的投资项目后评价实施细则和操作规程。就项目所属行业而言,我国投资项目后评价的研究在金融领域、电力行业、房地产行业、道路建设等较为成熟,在汽车行业,投资项目后评价才刚刚起步,汽车行业投资项目后评价是项目管理中相对薄弱的环节。
1 开展汽车行业投资项目后评价的重要性
改进或完善在建项目,保证项目预定目标的实现
汽车行业投资项目后评价的评价时点选择在项目竣工后,初步取得经济效益并产生一定社会环境影响时,一方面可以全面系统地总结分析项目的实施过程,另一方面可以对未来项目的经济效益和社会环境影响等进行较好的预测。通过及时反馈信息,可以调整相关计划、进度和安排,改进和完善在建项目,保证目标的顺利实现。
提高项目管理水平和决策科学化水平
通过汽车行业投资项目后评价,可总结管理经验教训,以指导未来汽车行业同类项目的投资与管理,有利于提高资金的使用效率,有利于提高项目管理水平。项目后评价还是对前评价的检验和监督,分析不确定性的来源,检验决策的误差甚至错误,从而提高项目决策的科学化水平。
为国家制定汽车行业发展计划和政策提供依据
开展汽车行业投资项目后评价,能够全面总结项目建设的经验教训,有利于发现行业内宏观投资管理中的不足,为政府部门合理确定投资规模、投资方向,调整行业发展计划和政策提供参考依据。
为金融机构调整信贷政策提供依据
汽车行业投资项目后评价的开展,有利于及时发现项目资金使用中存在的问题,有利于对贷款的汽车行业投资项目成功或失败进行分析,从而降低金融机构资金投放的风险,确保投资资金的按期回收,为金融机构调整信贷政策提供依据。
2 汽车行业投资项目后评价特点
对汽车行业投资项目进行后评价研究,首先应该从分析汽车行业项目的投资特点入手。通常汽车行业投资项目具有以下特点:①投