文档介绍：毕业论文(设计)开题报告
题目: 浙江省社会保障基金绩效审计研究
专业: 会计学
一、选题的背景、意义
(一)历史背景
2003年以来,浙江各级审计机关始终把对绩效审计的探索放到突出的位置,并把它作为审计转型的重要内容。2005年,浙江省出台了《关于积极探索绩效审计模式的指导意见》,指导意见强调要从整体上把握而不是孤立地、单纯地去看绩效审计,审计机关必须紧紧围绕浙江的发展战略,充分利用现有的各种条件,积极探索符合浙江实际的绩效审计模式。2009年,浙江省专门出台《宏观服务型绩效审计管理办法》,进一步健全绩效审计管理体系,以期更好地推动宏观服务型绩效审计模式的发展。最近几年浙江省开展社会保障基金的绩效审计,审计成果得到了省委、省政府领导的充分肯定。虽然浙江省社会保障基金绩效审计在理论和实践工作中取得了一定的成绩,但是我们也应该认识到其存在的缺陷,从浙江金华社会保障基金被挪用事件所引起轩然大波中,我们应该看到,浙江省社会保障基金监管机制还有所缺失,这使得社会保障基金的管理和运营缺乏有效、可控的约束,因此浙江省应不断完善社会保障基金绩效审计,保证社会保障基金的安全运行。
(二)研究意义
浙江省通过社会保障基金绩效审计,对社会保障基金财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督,将社会保障基金筹集、使用全过程以及管理的效益性置于经常的审计监督之下,发挥社会保障基金使用的经济效益与社会效益,保障人民群众基本生活的权益,维护社会的稳定。
具体来说,浙江省社会保障基金绩效审计的研究意义在于以下两个方面。一方面,充实了浙江省社会保障基金绩效审计的理论研究:目前浙江省对于社会保障基金绩效审计的研究,还在不断发展,本文致力于加强对这一领域的研究,使其更为深入。另一方面,浙江省社会保障基金绩效审计应符合自身的实际情况,本文针对浙江省社会保障基金绩效审计在实践中存在的问题,提出了完善社会保障基金绩效审计的措施和对策,为浙江省更好的进行社会保障基金绩效审计尽一点绵薄之力。
二、相关研究的最新成果及动态
(一)国外研究成果
自20世纪60年代以来,伴随着政府绩效审计在西方国家的逐步展开,西方学术界开始将目光投向政府绩效审计研究领域。到目前为止,国外有关政府绩效审计的理论研究相对较为成熟,形成了一套较为完善的政府绩效审计理论体系。该体系主要从审计内容和目标、程序和方法、评价标准及报告与公告四个方面对政府绩效审计进行完整的阐述。上世纪60年代,美国审计总署率先尝试“3E"(经济性、效率性和效果性)审计。1972年,美国审计总署出台了政府审计准则(GAS)。这是世界范围内审计机关第一次提出政府绩效审计准则,实现了对政府审计准则体系的重大突破。GAS认为政府绩效审计是“政府绩效审计包括经济性、效率性和效果性审计”。最高审计机关国际组织于1986年提出了政府绩效审计的目标,认为政府绩效审计的重心在政府提供的服务和承担的责任上。这是世界范围内关于政府绩效审计目标的第一次权威表述,对世界各国的审计实践产生了深远影响。至上世纪80年代来期以来政府绩效审计理论逐渐发生了一些变化,由仅关注评价被审计机构的受托经济责任向注重社会可持续发展的长远目标转移,比以往更加关注被审计单位的受托社会责任。
绩效审计评价标准方面,美国的评价指标体系的建设走在世界的前列。美国审计总署制订的绩