文档介绍：单位内部预算编制通知
单位内部预算编制通知
市直各预算单位:
为进一步规范市本级部门预算编制,深化预算改革,做好XX年市本级部门预算编制工作,根据新修订的《中华人民共和国预算法》及《xx省预算审批监督条例》等有关规定,现就编制XX年市本级部门预算有关工作通知如下:
   一、指导思想
XX年部门预算编制的指导思想:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实上级和我市的各项工作部署,紧紧围绕中央和省关于深化财税改革建立现代财政制度芾的总体要求,坚持改革创新擀,实现预算编制科学完整、榍预算执行规范有效、预算监琶督公开透明及其三者有机衔箔接、相互协调,不断深化预封算管理制度改革;部门预算镌编制与国民经济和社会发展初规划相适应,与部门职能和墟事业发展相适应,与市级财弃政承受能力相适应。本篇文(章来自资料管理下载。坚持族依法理财、统筹兼顾,优化分财政支出结构,盘活财政存辰量,用好财政增量;全面推鲨进零基预算管理改革,健全哂预算支出标准体系,加强全番口径预算管理;坚持民生优
祟先,保证重大政策落实和重る点支出需要;坚持勤俭节约臻,从严从紧编制预算,建立ō厉行节约长效机制;加强财爬政专项资金管理,防范财政父资金风险,提高财政资金使僭用效益;落实预算信息公开要求,提高预算编制质量,鹁努力实现预算编制的科学、伍规范和透明。
   二、矮编制原则
(一)合法真实穸原则。部门预算编制要符合存新修订的《中华人民共和国呜预算法》和国家有关法律、入法规及现行财政财务管理规定的要求,充分体现当前的Э有关方针、政策。部门支出□预算要结合实际支出需要,功科学预测,尽可能使预算结Э果贴近客观实际。
(二)保障重点原则。按照“保重捐点、保稳定”的要求,优化锨支出结构,区分轻重缓急,切实保障国家、省和市重点项目支出,保证关系群众基髻本生活和社会稳定的民生支箴出,保证部门正常运转的基染本支出。强化项目排序,优花先保障重点项目。
(三)膦零基预算原则。以零为基点编制预算,以实际支出需求为导向,以项目绩效为核心蔓,以提高执行率为保障,根畜据部门预算年度工作任务和合项目真实资金需求和合理开—支标准编制预算,不以以前年度的项目和支出数为依据。
(四)综合统筹原则。∝实施综合预算管理,将单位篱各项收支全部纳入部门预算偬反映,统筹各项资金来源,江合理安排支出。
(五)厉缂行节约原则。继续严格贯彻茉中央八项规定等有关厉行节约、制止奢侈浪费的文件精神,严格控制一般性支出,浓控制会议、出国、车辆购置衢及运行和公务接待活动等经枉费支出,严控楼堂馆所建设,严禁超标准配置车辆,降矮低行政运行成本。
三、X踊X年市本级部门预算编制的针工作重点
各单位要按零基预算改革要求,及时转变工虻作思路,改变传统的以控制齄支出规模为核心的部门预算寡管理模式,以宏观政策目标聂为导向,以规范的项目库管獬理为基础,以预算评审和绩蠓效管理为支撑,以资源合理配置和高效利用为目的,以札有效的激励约束机制为保障,建立规模适度、结构合理孀、重点突出、管理规范、运锋转高效的部门项目支出预算嘌管理新模式,充分发挥预算岣的资源配置功能和政策工具仔作用。XX年市本级部门预锺算编制应重点做好以下几项琬工作:
(一)开展零基预岌算改革,推进财政资金项目库建设。
根据《珠海市市杪本级零基预算改革实施方案果》,XX年所有市直预算单孳位同步开展零基预算改革,艾改变以往先定预算金额再安排预算项目的“基数+增长洲”预算编制方式,在维持现劫行预算安排水平的前提下,噎对专项性工作经费应根据部门单位当年开展专项业务的墓工作量和任务量,按照“一吸事一预算”的程序和原则每丕年据实核定。同时要推进财项政资金滚动项目库建设,预崧算单位所有的项目支出都要薰先进入财政项目库管理,再瑾纳入财政预算。不断完善项岵目支出定额标准体系,加强戋定额标准的运用,发挥定额匕标准对项目安排的支撑作用感。细化部门预算编制,推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的绎有机结合,提高年初预算到位率。
探索建立跨年度预考算滚动平衡机制,依托编制闾预算中期规划,实现年度间矶财政资金项目安排的滚动管理、预算收支综合平衡,增宴强预算的前瞻性和可持续性长,健全项目支出预算管理制潇度,充实项目储备,实现动怏态化管理。各单位必须提前厶研究XX年的重点工作,保〗证项目支出预算能满足XX茳年重点工作开展的需要;提咯前做好项目的审核、论证、立项、遴选及排序等工作,艚严格把关,确保列入年度预叱算的项目切实可行,不再采彖取先确定资金总额再安排具纱体项目支出的办法。
(二眸)推进综合预算管理,提高五公共资金配置效率。
按照·综合预算的原则,将部门各狙项收入按规定全部列入部门唆预算,统筹安排用于各项支︶出。增强一般公共预算、