文档介绍：秀山土家族苗族自治县
“十二五”环境保护规划
编制单位:秀山县环境保护局
编制时间:二0一0年十二月
目录
前言 4
一、总则 5
(一)编制依据 5
(二)指导思想 5
(三)基本原则 6
(四)规划期限和范围 6
二、环境质量现状及主要环境问题 7
(一)水环境质量评估及主要环境问题 7
(二)大气环境质量评估及主要环境问题 8
(三)声环境质量评估及主要环境问题 8
(四)固体废物污染现状及环境问题 9
(五)生态环境质量评估及环境问题 9
(六)电解锰企业污染防治现状及环境问题 10
三、环境规划目标 11
(一)阶段目标 11
(三) 污染物排放总量控制目标 13
4 、生态环境建设目标 14
5、环境保护能力建设目标 15
四、规划的主要任务 16
(一)实施“碧水行动”,确保水环境安全 16
(二)实施“蓝天行动”,改善城市环境空气质量 21
(三)开展“绿地行动”,修复生态功能 22
(四)实施“宁静行动”,营造舒适的生活环境 23
(五)实施“环境安全行动”,保障人民群众健康 24
(六)实施“环境保护能力行动”,提高环境监管水平 25
五、规划实施的重点工程及投资估算 27
(一)规划投资总规模 27
(二)规划实施的重点项目 27
六、保障措施 32
1 政策保障 32
2组织与制度保障 32
3 资金保障 33
4 技术保障 33
前言
加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求;加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展。根据《秀山县国民经济和社会发展规划(”十二五”年)》提出的目标和任务,用科学发展观统领环境保护工作,编制并实施好《秀山县”十二五”年环境保护专项规划》,是全县实施可持续发展战略、建设资源节约型和环境友好型社会、保证社会经济和环境协调发展的重要行动纲领。
一、总则
(一)编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国水土保持法》
《全国生态环境保护纲要》
《中国生态环境监测工作纲要》
《重庆市国民经济和社会发展“十一五”规划》
《秀山县国民经济和社会发展“十一五”规划》
《秀山县环境保护“十一五”规划》
《渝东南地区经济社会发展规划》
《秀山县国民经济和社会发展”十二五”年规划纲要》
(二)指导思想
认真贯彻落实科学发展观,抓好工业点源污染防治以抓“点”;推进锰产业链延伸和发展循环经济以带“线”;提升环境监管能力,切实巩固和改善区域生态环境质量以促“面”。强调全过程污染防治,采取
“防”、“治”结合的环境保护手段对环境进行综合整治,以环境综合整治为主线、以实施清洁生产为重点、以推动落实污染整治项目为骨干,促进经济结构调整和发展方式转变,努力消除历史遗留的环境隐患,解决发展中的环境问题。
(三)基本原则
1、预防为主,综合治理。坚持环境与发展综合决策,促进经济增长方式的转变,推行清洁生产和循环经济生产模式,从源头控制环境污染和生态破坏,努力解决发展中的环境问题。
2、坚持实行污染物排放总量控制计划管理,不欠新帐,多还旧帐。强化建设项目的环境监管,以新带老,实现增产不增污,积极解决历史遗留的环境问题。
3、突出重点,分类指导。因地制宜,分阶段解决制约经济发展和人民群众反映强烈的突出环境问题,着力改善重点区域的环境质量。
4、典型示范,带动全面。以开展环境保护创建工作为载体,树立可持续发展的典范,引导全社会参与环境保护。
5、创新机制,市场运作。建立政府、企业、社会多元化的环保投入机制和治理设施市场化运营机制,健全统一、协调、高效的环境管理体制,实现经济发展与环境保护“双赢”。
(四)规划期限和范围
本规划期限为2010-2015年,其中规划基准年:2008年,参考其他年份。
预测基准年:2007年,二氧化硫、COD排放量以2008年数据为主。
环境综合整治规划范围为整个全县县域,总面积2462平方公里。
二、环境质量现状及主要环境问题
(一)水环境质量评估及主要环境问题
2004-2008年连续五年监测数据表明:县境内河流水质基本保持稳定,总体水质均保持在Ⅲ类水域水质标准。境内主要特征污染物为锰和氨氮,近几年,溶溪河、梅江河、平江河的锰指标有所改善;饮用水源地钟灵水库许家坳断面水质能够稳定达到饮用水卫生标准,达标率100%。根据2008年县环境质量监测报告,四条河流断面均稳定达到国家Ⅲ类以上水域水质标准。
根