文档介绍：巧家县扶贫攻坚实施方案
巧家多条措施实施“精准扶贫”
“进村入户,摸清底数,区分类型,找准问题、分类施策,精准扶贫”帮扶干部每一户都要把脉“穷根”,开脱贫“处方”。近年来,巧家县采取以整体推进与精准到户,政策帮扶、产业帮扶增强造血功能的扶贫方式,切实把各项措施扶到点上、扶到根上,以“精准扶贫”打赢脱贫攻坚战。
日前,笔者在巧家县马树镇小河塘村碗花社采访时,看到养牛大户蒋先武正在牛舍里给20头母牛喂草。原来生活贫困的蒋先武,在驻村扶贫工作组的帮扶下,建了占地5000多平方米的养牛场,如今年收入10多万元。蒋先武家的变迁,正是巧家县实施精准扶贫致富的一个缩影。
把脉“穷根”开对“处方”
实施精准扶贫,首先要摸清贫困人口数量和收入情况,分析是什么原因导致贫困。开展好精准扶贫建档立卡“回头看”核查工作,为精准扶贫调焦校准。“实行建档立卡的主要目的,就是精准识别贫困户、贫困村及致贫原因,为政府确定帮扶措施提供参考。”巧家县扶贫办主任张勇说,建档立卡、把脉“穷根”是手段,开对“处方”引导农户脱贫致富才是目的。
老店镇三河村村民苏东录的帮扶需求,建议他发展养羊。去年9月,在结对帮扶人员的帮助下,苏东国建起了羊圈,并购买35只种羊发展山羊养殖业。“多亏政府的帮助,现在我的山羊养殖规模已达60多只。”苏东国笑呵呵地说,“预计今年底可出栏近30只,至少能增加3万元收入,今年就能摘掉贫困户的帽子了。”
让项目落在贫困乡镇
“十二五”以来,巧家县坚持“加强基础,突出产业,扩大转移,改善环境”的思路,整合项目资金,狠抓项目建设。自2011年以来,,,项目贷款2660万元,实施整村推进、整乡推进、连片开发、安居工程、易地扶贫开发、产业扶贫等一系列扶贫工程。
2014年该县在中寨、白鹤滩、老店、蒙姑、崇溪、茂租、炉房、药山等乡镇实施种植、养殖等产业扶持,扶持资金达450万元,又在崇溪、东坪等乡镇启动了300人易地搬迁安置项目。今年,巧家县投资3000多万元在小河塘村实施整村推进项目,县扶贫办在小河塘村13个村民小组400多农户中实施了马铃薯套种油菜花的产业扶贫项目1378亩,利用马铃薯和油菜花生长季节的不同实行套种轮种。
帮助“穷山”群众搬入新天地
受自然、生态、地理、交通等条件的制约,巧家县药山镇洗羊塘村位于海拔3200多米的大药山脚下,居住着300左右农户1000余村民。由于当地生态环境极度恶化,群众的生产生活条件十分恶劣,已基本丧失生存条件。
巧家县委、政府经过多次调研,决定把这些群众“走出去”,整村易地搬迁到海拔2000米左右的老店镇尹武海坝,从根本上解决这些特困群众的脱贫问题,走出了一条从着眼“治穷病”到着力“拔穷根”的扶贫新路。
2009年至2013年间,巧家县筹集易地扶贫、安居房、国土整治、“一事一议”等资金4000多万元,在尹武海坝安置区实施水、电、路等基础设施建设,统一规划、依山而建300套两层安置房。
输血变造血产业引领“致富路”
脱贫致富,最终要依靠产业的“造血式”发展来支撑。巧家县充分发挥资源优势,大力实施产业扶贫项目,最近五年共投入产业扶贫项目资金1350多万元,大力发展生猪养殖和养羊、养牛产业,种植花椒、核桃、板栗等经济林果,推进蚕桑和中草药等产业,帮助群众增收脱贫。
“我建这个养猪场花了8万元,占地2000多平方米,计划再花1万元购进200头仔猪。今年还成立了生猪养殖专业合作社,有52户人入社。”白鹤滩镇巧家营村村民凌志以前是甘蔗种植大户,这几年因甘蔗价格低,他都不种了。
2011年末,。“十二五”期间,通过项目带动、产业拉动,到户扶贫项目的实施,,,。2010年末全县人均纯收入仅2745元,通过各种扶贫和其它项目的实施,农民收入明显增加。截止2014年底农村常住居民人均可支配收入5215元。增加了2470元,,%。
巧家县强化驻村扶贫工作队管理确保作用发挥
巧家县脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作自启动以来,在省、市、县委政府的统一安排部署下,各挂包单位、驻村扶贫工作队攻坚克难,积极开展各项工作,以严格管理确保工作取得实效。
一是强化管理,切实发挥作用。根据省、市、县相关要求,结合巧家实际,制定了《巧家县驻村扶贫工作队管理办法(试行)》,进一步明确了驻村扶贫工作队、驻村扶贫工作队长、驻村扶贫工作队员和派出单位职能职责,细化落实县联席办、县委组织部、县委宣传部、县扶贫办等相关部门主体责任和乡镇党委的管理主体