文档介绍：汝阳县中长期人才发展规划纲要
(2010—2020年)
 
序    言
在人类社会发展进程中,人才是第一资源,是推动社会文明进步的重要力量。全面提高人才队伍建设整体水平,充分发挥人才在现代化建设中的“第一要素”作用,对于促进我县经济社会更好更快发展至关重要。
县委县政府历来重视人才工作。近年来,我县人才队伍规模不断壮大,人才素质明显提高,人才结构得到优化,人才环境进一步改善,党管人才新格局基本形成。但同时也存在着人才总量匮乏、人才工作机制体制还不够完善等问题。今后10年,我县将处于工业化、城镇化加速期,面对新形势新任务,我们必须充分认识做好人才工作的重要性和紧迫感,积极开发人才资源,实施重大人才工程,努力把人才优势转化
成科技优势和产业优势,推动我县全面建设小康社会战略目标的逐步实施。
一、指导思想、主要原则和总体目标
(一)指导思想
坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,牢固树立人才资源是第一资源的科学理念,大力实施人才强县战略,着力建设党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会事业人才队伍,努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用和人才辈出的新局面,为我县经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。
(二)基本原则
坚持党管人才原则。坚持党委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。加强和改进党对人才工作的领导,充分调动社会各方面的积极性和创造性,从组织保障、政府投入、舆论宣传等方面着力推进,提高人才开发的整体效益。
坚持人才优先原则。认真贯彻执行人才优先发展方针,构建人才优先发展布局,通过人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新,努力形成结构合理、流动有序、充满活力的人才队伍新
格局。
坚持服务发展原则。以服务汝阳科学发展为根本出发点和落脚点,统筹推进人才资源开发利用,努力使人才总量与经济社会发展相适应,人才结构与经济结构调整相促进,人才素质与发展方式转变相协调。
坚持改革创新原则。积极探索完善市场经济条件下人才发展的新体制、新机制,发挥市场在人才资源开发、配置上的基础性作用,创新人才培养、使用、激励、保障等机制,努力营造有利于人才脱颖而出的良好环境。
(三)总体目标
人才规模不断壮大。到2020年,全县人才总量从现有的18000人增加到32900人,增长82%。其中,党政人才数量上保持相对稳定,专业技术人才达到8000人,企业经营管理人才达到2300人,高技能人才达到
4000人,农村实用人才达到18000人,以满足县域经济和社会发展的需要。
人才素质显著提高。到2020年,人才资源占人力资源总量的比重提高到10%,全县各类人才人均受教育年限达到12年,全县适龄劳动人口(20至60岁)受过高等教育的比例达到10%,高技能人才占技能劳动者的比例达到20%以上。
人才结构不断优化。到2020年,产业间、城乡间人才分布趋于合理,与我县经济社会发展相协调。按照强化第一产业,优化第二产业,大力发展第三产业的调整思路,一、二、三产业的人才分布比例为30:27:43,与主导产业发展相匹配。
二、实施重点人才工程,统筹推进人才队伍建设
(一)党政人才素质提升工程
发展目标:以增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心,以科级以上领导干部为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为,善于推动汝阳发展、促进社会和谐稳定
的高素质党政人才队伍。到2020年,全县党政人才队伍素质明显提高,结构明显改善,执政能力明显增强,具有大专以上文化程度的达到95%以上,具有大学本科以上文化程度的达到85%以上。
主要举措:
1、大规模开展党政领导干部培训和继续再教育。利用党校、行政学院及高校资源,采用脱产集中培训方式,对乡科级以上党政领导干部开展政治理论和专业素质轮训;坚持县处级党政领导干部5年内参加脱产教育培训的时间不少于3个月;选派优秀领导干部进行为期3个月至1年的专题培训;按照有关规定对全县公务员进行集中轮训。
2、进一步深化干部人事制度改革。全面实行党政领导干部任期制、票决制、离任审计、辞职辞退等制度,加大党政领导干部交流力度,完善能上能下和退出机制。加强从基层和生产一线选任的力度,在上级机关工作、没有经过基层实践锻炼的干部,原则上要到基层任职;在专业技术类公务员中开展专业技术资格评定工作试点,建立一支专业化、职业化的高素质公务员队伍。积极改进竞争性选拔干部办法,
大力推行党政干部公开选拔、竞争上岗、考试录用等竞争性选拔任用(录用)方式。
3、加强后备干部和优秀干部培养锻炼工作。有计划地选派优秀年轻干部到基层、县直机关、信访部门挂职锻炼;实施青年后备干部培养计