文档介绍：材料员岗位知识与专 业技能
主编
城市垃圾处理
王松林
第二章城市垃圾管理
华中科技大学
目录
第一节 城市垃圾管理的目标和指标
管理目标
垃圾管理的评价指标
第二节 城市垃圾管理的法规
基本法规
管理政策
标准规范体系
第三节 城市垃圾管理实施办法
组织形式
产生者责任
城市垃圾管理规划
城市垃圾全过程管理
第一节城市垃圾管理的目标和指标
一、管理目标
减少城市垃圾的产生量和危害性,充分合理利用城市垃圾中的资源和控制城市垃圾的衍生污染。
通常遵循“三化”原则。
“三化”目标,即
减量化
资源化
无害化
二、垃圾管理的评价指标
指通过比较生活垃圾管理现状与既定目标之间的差距,来评价城市生活垃圾管理水平和努力程度。
城市垃圾管理评价指标主要包括以下五个方面:
(一)垃圾分类收集率
指垃圾分类收集的质量与垃圾排放总质量的比值。
分类收集率可按公式2-1计算:
式中:γs——垃圾分类收集率,%;
Ws——年度分类收集的垃圾质量,吨;
W——年度垃圾排放总质量,吨。
(2-1)
垃圾排放总质量的计算可按式(2-2)计算:
W = W1+ W2+ W3 (2-2)
式中 W——年度垃圾排放总质量,吨;
Wl——年度已回收的可回收物质量,吨;
W2——年度填埋处理的垃圾质量,吨;
W3——年度采用综合处理、堆肥或焚烧等方法处理的垃圾质量,吨。
(二) 垃圾减量化率
指相比于上年度,当年度垃圾总量或人均垃圾量减量的程度。
该指标由生活垃圾总量减量化率和人均减量化率两项二级指标组成。
生活垃圾总量减量化率可按式(2-3)计算:
(2-3)
式中γd,t——生活垃圾总量减量化率,%;
W’——上年度垃圾排放总质量,吨。
生活垃圾人均减量化率可按式2-4计算:
(2-4)
式中γd,p——生活垃圾人均减量化率,%;
w——年度人均垃圾排放量,吨/人;
w’——上年度人均垃圾排放量,吨/人。
(三)垃圾资源回收率
指已回收的可回收物质量与垃圾排放总量的比值。
资源回收率可按公式(2-5计)算:
(2-5)
式中γr——垃圾资源回收率,%。
(四)垃圾清运率
指城市收集运输的垃圾质量与垃圾排放总量的比值。
垃圾清运率可按公式2-6计算:
(2-6)
式中γy——垃圾清运率,%;
Wy——在一定区域范围内,城市生活垃圾被运出该区域范围的垃圾质量,吨。
(五)垃圾无害化率
指采用填埋、焚烧、堆肥及其它无害化方法处理处置的垃圾质量与垃圾排放总量的比值。
垃圾无害化率可按式(2-7)计算:
(2-7)
式中γt——垃圾无害化率,%。
第二节城市垃圾管理的法规
城市垃圾管理法规体系是由污染防治、环境卫生及城市管理方面的专门性法律、法规、规章、国家标准、技术规范、地方法规等组成的有机的统一体。在具体运用法规体系时,应当首先执行层级较高的环境法律、法规,然后是环境规章,最后才是其它环境保护规范性文件。
一、基本法规
(一)中华人民共和国环境保护法
该法对我国的环境立法和实践工作来说,具有里程碑的意义。
年份
内容
1979年
我国第一部关于保护环境和自然资源、防治污染和其它公害的综合性法律——中华人民共和国环境保护法(试行)公布施行。
1989年
通过了修改后的中华人民共和国环境保护法。
2014年
再次修订并于2015年施行。
(二)中华人民共和国固体废物污染环境防治法
我国固体废物管理的基本法律依据,是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。
时间
内容
1995年
首次制订实施
2004年
通过了中华人民共和国固体废物污染环境防治法修订案,自2005年4月1日起实施
国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性,充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,促进清洁生产和循环经济发展。
(三)城市生活垃圾管理办法
2007年,建设部通过了城市生活垃圾管理办法。
该办法规定城市生活垃圾的治理,应实行以下四个原则。
现行的城市生活垃圾管理办法中,与城市固体废物管理直接相关的规定有:
减量化
资源化
无害化
谁产生、谁依法负责
规定条数
内容
第十六条
单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求,将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所;
城市生活垃圾实行分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定的垃圾容器或者收集场所;