文档介绍：严格执行新预算法依法规范财务管理-行政管理
严格执行新预算法依法规范财务管理
鲍森
(辽宁省人口和计划生育委员会直属事业单位财务核算中心辽宁-沈阳)
摘要:我国实行财务法规预算管理制度,其目的是为了加强事业单位财务管理,实现公开透明。目前看来我国财务管理存在很多不足,部门监督力度不够、单位财务编制不合理等问题,需要解决。本文主要探讨了利用新的预算对财务进行规范化的管理。
关键词 :新预算;财务;管理
修订后的《中华人民共和国预算法》于2015年1月1日正式实施,预算法治化是现代国家治理的核心内容,也是全面落实依法治国的突破口,更是推进国家治理体系现代化的主阵地。
一、预算依法管理的重要意义
预算依法管理是我国现行的一种监督方式,主要是计划以及编制财务,在执行财务政策的时候,行使监督以及控制的职能。财政是国家的重要支柱,没有了财政的支持,国家的一切发展计划都是空谈。而财政的关键部分是预算,对于现代财政制度而言,预算更是该制度的基础部分,也是我国在治理国家时的一个重要内容。
我国事业单位大部分资金来自于财政拨款,如何发挥财政资金的效率,推进现代财政制度建设,预算管理的有效实施具有着极为重要的意义:一是可以不断提高事业单位的管理水平,帮助事业单位实现总体目标。二是一些部分单位的确急需财政资金,因此,我国在分配财政资金的时候,应该保证分配的资金能够被分配到具体的部门,尤其是一些非常需要资金的部门,因为只有这样,才能保证财政资金的利用率能够保持在最佳,而且还能让财政资源合理的利用。三是如果预算管理能够以科学的方式进行正确的管理,那么对单位法人的业绩评价也有重要意义。
二、事业单位预算管理存在的主要问题
按新预算法要求,根据审计及财政监察等部门对我委事业单位财务审计反馈意见,我委事业单位预算管理尚存在一些亟待解决的问题。
,管理不科学
在预算管理中起关键作用的就是预算编制,预算编制直接影响到事业单位预算管理的质量。有关人员在编制预算的时候,要全面考虑所有因素,例如国家在编制预算上的政策、事业单位目前的工作量等等,然后根据这些原因去分析,在事业单位实行预算管理上的难度以及如果真正的实行预算编制可行度是多少。从当前阶段上看,事业单位在实行预算管理的时候,面临着一些问题,这些问题主要是以下几点:
(1)预算编制不准确。很多单位编制预算不合理,预算编制数据与实际情况相距甚远,这样的编制使单位在使用财政资金时,常常出现失误,因此利用效率也不如预期。部分单位在编制部门预算时,为保证财政预算多安排资金,在需要的预算资金数量的基础上,上浮一定比例,然后报告给上级部门。就算上级部门稍作削减,最后下发数目还是比实际需要的数量要多。还有部分上级部门,在安排资金的时候,未考虑实际情况,往往依据上一年资金量继续拨款,影响了预算收支的准确性。
(2)预算编制不细化,影响了预算编制准确性。有一些单位不重视基础资料搜集和整理,由于预算不按项目发生的支出明细去做,导致编制的预算与实际支出脱节。在项目实际执行过程中难以操作,特别是审计等部门检查时预算支出无详细依据;二是部分单位对于本单位的工作没有预见性,在对项目进行预算的时候,一般都与实际的项目计划不符,这样就造成了需要大量资金的项目资金不足,而不需要太多资金的项目却