文档介绍：国库集中支付制度探究-行政管理
国库集中支付制度探究
陈哗
(抚顺市环境监测中心站辽宁·抚顺)
摘要:在我国进行财政国库改革的过程中,工作重点更多放在了对国库集中支付制度的改革环节上,且做出了相应的规定。本文通过对国库集中支付制度进行探究,对其存在的优势和不足进行探讨,分析其在当前应用的必然性及现实意义,并以此为基础提出相应的完善对策,希望为我国的国库集中支付制度的有效应用提供借鉴。
关键词 :国库集中支付制度;优势;重要意义;不足
在当前社会经济发展形势下,我国的国库集中支付制度也产生了一些相应的变化。在以往的支付方式中,国库财政资金要经过财政授权的预算单位的层层上报,然后财政部再经过合理的检测,层层下拨进行分散支付方式。另外,国库集中制度通过先进的计算机技术,建立健全了财政管理信息系统和银行间实时清算系统。
一、实行国库集中支付制度的意义
(1)有利于政府部门转变职能。通过有效应用国库集中支付制度,能够更好地提升我国财政支付的质量和效率,从而更为有效地保障我国在资金支付环节上的公平和公正性。不仅如此,还能优化国家财政部门的职能,在一个更为规范的财政监督体系下,加强对资金流动去向的管理。
(2)有利于学****借鉴其他国家支付制度。自从2001年,我国加入了世界贸易组织,积极融人世界经济发展的大潮中,对其他发达国家的财政支付手段有了更为深入的认识。在此条件下,我国的财政支付制度应该充分借鉴国际上的财政支付制度,完善我国相关制度。
(3)有利于实行预算管理改革。我国要实行预算管理改革,就要实行国库集中支付制度。分散的支付方式不利于预算管理的改革,正因为如此,想要有效提升我国预算管理的质量,需要更好地建立并完善国库集中支付制度。
二、实行国库集中支付制度的成效
在当前的发展形势下,我国有效应用国库集中支付制度是非常必要的,可以进一步减少现行国库管理制度的众多不足之处;有利于解决我国现行的国库财政资金管理的很多问题;有利于进一步提高政府对财政资金的宏观调控能力;有利于加强对财政资金的监督,提高政府依法理财的能力;有利于提高资金使用效率,降低财政资金的运行成本;有利于促进财政等相关部门的廉政建设,提高财政部门的社会公信力等等。
(1)实行国库集中支付制度有利于进一步完善公共财政框架。在各项国家财政改革中,改革国库集中支付制度作为财政改革的重要组成部分,这是我国市场经济不断优化和完善的必然要求,能够有效提升我国的公共财政服务质量,完善和优化公共财政框架,为预算资金的执行提供保障。
(2)实行国库集中收付制度有利于政府进一步统筹全局。近些年来,由于经济发展水平的提高,需要越来越多的财政资金支出,但是在此过程中,因为各个部门分散管理、使用资金,使得政府很难对其进行宏观调控。在我国实行国库集中支付制度后,政府将资金进行集中管理,缓解了以往财政支出不平衡的矛盾问题,而且政府在进行资金管理过程中,也进一步提高了宏观调控和统筹全局的能力。
(3)实行国库集中支付制度有利于加强对财政资金的监督。对于政府部门来说,通过有效应用国库集中支付制度,可以进一步加强对财政资金的管理,实现预算支出的资金和预算单位的预算资金基本一致,政府可以有效地管理资金的运行模式,控制资金转移的指标。而且,还可以提高政府对财政资金支出的判断,保证预