文档介绍：广元市“十三五”农业和农村经济发展规划
2017年6月
目录
序言 1
第一章规划背景 2
一、发展基础 2
二、面临形势 8
第二章总体要求 13
一、指导思想 13
二、基本原则 13
三、发展目标 15
第三章夯实农业基础保障支撑,构建现代农业生产体系 24
一、强化农田水利建设 24
二、提升农业机械化和信息化水平 25
三、推进防灾减灾能力建设 26
四、加强农业科技创新推广 27
第四章推进农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系 30
一、优化农业区域布局 30
二、优化农业产业布局 32
三、优化农业产业结构 41
四、推进“三园联动”发展 45
五、推进一二三产业融合发展 46
六、提升农产品质量安全水平 48
七、提高农业开放合作水平 49
第五章大力发展适度规模经营,构建现代农业经营体系 52
一、巩固完善农业经营体制 52
二、培育新型农业经营主体 52
三、发展多种形式适度规模经营 54
四、完善农业社会化服务体系 55
第六章坚持绿色发展,发展绿色高效生态农业 57
一、加强农业资源合理利用 57
二、做好农业面源污染防治 58
三、发展绿色高效生态农业 59
第七章坚决打赢脱贫攻坚战,同步全面建成小康社会 62
一、精准实施贫困人口“五个一批” 62
二、集中解决突出问题 64
三、创新脱贫攻坚长效机制 66
第八章建设美丽宜居乡村,推进城乡协调发展 70
一、加强农村基础设施建设 70
二、发展农村公共事业 71
三、建设幸福美丽新村 73
第九章持续深化农村改革,增添农村发展活力 76
一、深化农村产权制度改革 76
二、完善农业支持保护体系 77
三、加快农村金融改革创新 78
四、推进供销合作社综合改革 79
五、深化水利和林业改革 79
第十章切实加强组织协调,强化规划实施保障 81
一、加强组织领导 81
二、推进依法治农 81
三、强化项目实施 82
四、推动规划执行 82
名词解释…………………………………………………………………………………84
附件:广元市“十三五”农业和农村经济发展重点项目表…………………………89
序言
“十三五”是广元实现整体连片贫困到同步全面小康跨越的决胜阶段,是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面战略布局”的关键时期,也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。促进农业农村经济持续健康发展,补齐“四化同步”和全面小康中的农业农村短板,是实现同步全面建成小康社会宏伟目标的必然要求。
为充分发挥规划引领作用,加快我市农业农村经济发展,根据《广元市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署,树立发展新理念,厚植农业发展新优势,开辟农村发展新气象,特编制本规划。规划立足广元市情实际,紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,对“十三五”时期农业和农村经济发展的战略要求、重点任务和政策措施等作出具体部署。
本规划是“十三五”时期广元市农业和农村经济发展的指导性文件。
第一章规划背景
农业是全面建成小康社会、实现“现代化”的基础。“十三五”时期,我市农业农村发展环境发生重大变化,机遇与挑战并存,必须加快破解发展难题。
一、发展基础
“十二五”期间,我市始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重,认真贯彻中央和省委农业农村工作方针政策,农业农村发展取得了明显成效,顺利完成“十二五”规划确定的目标任务,为“十三五”时期持续健康发展奠定了良好基础。
(一)粮食安全保障能力稳步提高。以“巩固退耕还林成果基本口粮田”、千亿斤粮食生产能力等项目建设为重点,实施粮油高产创建提升行动。,发展优质放心粮油播种面积131万亩。“十二五”末,,比“十一五”,实现“九连增”。,比“十一五”。全市累计收购粮油622万吨,较“十一五”。储备粮油规模较“十一五”。全市各类粮食经营户350余户,规模以上粮油加工企业36家,工商注册粮油专业合作组织78个,建成放心粮油配送中心11家、放心粮油超市44个、乡村放心粮油连锁店98个、放心粮油专柜205个,培育全国放心粮油企业3家,绿色食品及有机食品认证企业14家,建立粮油供求平衡调查点56个和粮油价格监测点24个,搭建起从田间到餐桌完整的粮油安全保障体系。
(二)农业优势特色产业提质增量。实施农业“3+5”产业发展战略,稳定发展、巩固提升粮油、生猪、劳务三大百亿传统产业;统筹规划、大力发展红心猕猴桃、木本油料、蔬菜(含食用菌)、茶