文档介绍：XX体育场PPP项目风险研究
答辩人:郭辉
指导老师:邓李杰
班级:工程本132
专业:工程管理

1 选题的背景和意义
2 基本框架及理论基础
3 主要内容
4 结论与总结
5 致谢
1 选题的背景和意义
选题背景
选题意义
选题的背景
本文通过对PPP模式的深入探讨,通过对PPP模式的特点研究,以及通过文献阅读、案例分析等相结合的方法,介绍了 PPP模式中涉及到的风险及其管理,结合XX体育场项目,从该项目参与的地方政府和相关企业对双方在风险因素分担上的博弈,总结出该项目失败的经验,为相关部门决策者提供参考。
城镇化建设和“一带一路”战略的实施,PPP 模式在基建领域中的作用日益显现。2015 年以来,中国经济增长进入一个新的瓶颈,增长速度放缓,国家发展改革委员会持续推出大规模的基建投资项目,以保持经济成功“转型”,消除房地产、制造业投资持续下滑、化解前期地方政府债台高筑、资金缺口大的难题。
选题意义
PPP项目的风险存在于整个生命周期的各个阶段,面对目前我国PPP实施经验不足,缺乏公平合理的风险分担机制的现状,通过系统、深入的研究PPP项目的风险分担机制,不仅可以建立一个标准的风险分担框架,还可以加深对整个基础设施项目采购过程和相关问题的理解。
1、加深了对风险分担过程和PPP模式运作过程的理解
2、为政府及私人部门提供参考
首先对XX体育场项目运作中出现的风险分析,找出导致该项目最终失败的原因,然后通过对出现的问题进行深入分析,找出解决问题的方法,供政府及私人部门参考,避免以后的项目再次出现同类的问题。
2 基本框架和理论基础
基本框架
理论基础
理论阐述
案例分析
解决问题
使用理论与实际项目相结合、文献调查和综合分析的方法,对PPP项目进行理论层面的阐述。
参照XX体育场的案例,对项目的基本情况进行阐述,通过对案例的剖析,找出该项目失败的原因。
针对该项目出现的问题,政府层面和项目公司层面给出相应的项目风险防范对策和建议,以供其参考。
1
PPP模式定义
PPP模式,即Public—Private—Partnership的首字母缩写,每每译为“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市公共基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,在特许权协议的基础上,彼此之间构成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结合,达到“一加一大于二”的效果。
2
PPP模式内涵
PPP项目融资是围绕目标项目为主体的融资活动,是实现项目融资的一种形式。它主要按照项目的预期效益,资产和政府支持措施进行融资,而不是项目投资者或发起人的投资。项目运作的直接利益和通过政府支持转换的收益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的担保。
PPP模式相关理论分析
3
PPP模式的特点
引入私人部门承担公共基础设施与服务项目的融资、建设、运营等的大部分工作是PPP模式的关键所在。与政府部门直接提供的公共基础设施和服务相比较而言,PPP模式最大的特点在于不仅能有利于地方债务的治理,而且还能有效缓解政府增量债务。
4
PPP模式的优点
PPP模式有利于消除项目建设费用的超支。
PPP模式有利于转换政府职能,减轻财政负担。
PPP模式促进了投资主体的多元化。
PPP模式使政府部门和民间部门可以取长补短
5
PPP项目风险的定义
PPP 项目融资风险指的是由于 PPP 项目所处的环境和条件本身的不确定性及项目的利益相关者主观上不能准确预见或控制的影响因素,使项目的最终结果与投资者的期望产生背离,从而给投资者带来损失或者机遇的可能性。
6
PPP项目风险的特点
风险覆盖了项目特许经营的全过程
法律保障体系不健全带来的风险
目风险分担责任划分模糊带来的风险