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《受委托组织》.ppt

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《受委托组织》.ppt

上传人:相惜 2024/4/16 文件大小:3.02 MB

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文档介绍:该【《受委托组织》 】是由【相惜】上传分享,文档一共【29】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【《受委托组织》 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。第四讲、受委托组织本章内容提要:★行政委托概述★受委托组织编辑课件案例:某县方案生育管理委员会为了有效控制超生,将自治区?方案生育条例?规定给本部门的处分职权委托给各村村委会行使。1999年2月25日,某村村委会以自己的名义对超生二胎的村民刘某作出罚款1000元的行政处分决定。刘某不服,以“自己并未超生,是在政策允许范围内生育〞为由,以该村村委会为被告向某县人民法院提起行政诉讼,要求撤销罚款处分决定。编辑课件行政委托概述一、行政委托的概念行政主体在职权职责范围内,出于管理的需要,依法将其行政职权或行政事项委托给另一行政主体或其他组织、个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。编辑课件二、行政委托的特征行政委托的职权来源是行政主体的委托行为;行政委托事项法律依据不像行政授权那样严格;委托者与委托对象之间是一种专项代理关系行政委托不发生职权职责、法律后果及行政主体资格的转移;行政委托是有限制条件的。编辑课件1委托权力方面2委托对象方面3委托事项方面4行政委托的限制:主体方面编辑课件行政委托的限制条件:〔1〕行政委托主体是有限制的,委托者必须是行政主体,否那么不能称为行政委托。〔2〕行政委托权力是有限制的,委托者必须在行政主体职权范围内进行委托,越权委托无效,而且受委托者不得将自己接受委托的职权和事项再自行委托给其他组织或个人。编辑课件〔3〕行政委托对象是有限制的,只有具备一定的条件,方可接受行政委托,代委托者行使某些行政管理职权和从事某些行政管理事务,从而成为受委托组织;松散的组织,如合伙组织、非正式组织,均不能接受委托行使行政职权而成为受委托组织。〔4〕行政委托的事项是限制的,例如,行政管理职权中影响较小、程度较轻的局部,例如行政处分中的申诫罚或较低数额的财产罚,可以委托其他组织或个人代为行使,而人身罚和能力罚以及数额较大的财产罚,那么不能委托给其他组织或个人代为行使。编辑课件三、行政委托的对象行政机关〔例子:出境管理〕其他行政组织社会组织个人(交通协管员、治安联防员)编辑课件四、行政委托与行政授权的关系产生的根底不同行政权力的运行不同作出行为的名义不同所创设的主体不同行政诉讼中的地位不同实施的条件和程序不同行为后果的归属不同编辑课件1、二者产生的根底不同。行政授权是特定法律标准规定的结果,是基于立法行为而产生;而行政委托是行政主体实施行政行为的结果,根本上是基于具体行政行为而产生。2、行政权力的运行不同。行政授权导致行政权力及相应法律责任等后果的转移;而行政委托并不导致行政权力及相应法律责任等后果的转移。编辑课件