1 / 46
文档名称:

人事行政.ppt

格式:ppt   大小:412KB   页数:46页
下载后只包含 1 个 PPT 格式的文档,没有任何的图纸或源代码,查看文件列表

如果您已付费下载过本站文档,您可以点这里二次下载

分享

预览

人事行政.ppt

上传人:小屁孩 2024/4/16 文件大小:412 KB

下载得到文件列表

人事行政.ppt

相关文档

文档介绍

文档介绍:该【人事行政 】是由【小屁孩】上传分享,文档一共【46】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【人事行政 】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。第五章人事行政人事行政概述国家公务员制度的演变和基本理论国家公务员管理制度2021/10/101第一节人事行政概述 一、人事管理“人”:社会劳动过程中以业缘为纽带联系起来的人“事”:代表工作对象或任务的职位系列及相关事宜。人事管理就是将人与事联结起来,谋求人与事以及共事人之间的相互适应,以实现充分发挥人的潜能、把事情做得更好这一目标而进行的职位分类、录用、职务任免和升降、退休等一系列管理活动。2021/10/102二、人事管理→人力资源管理1、人力资源管理将人本身看作资源,可以持续不断地开发和有效使用。2、人力资源管理将人作为组织发展的主体,注重的是塑造组织人才成长的环境。3、人力资源管理不仅包含传统人事管理的基本内容,而且重视和增强了一些新的管理内容,如公共部门人力资源的预测与规划,人员评析与人员甄选,人力资源的开发培养,人力资源投资收益分析等等。4、人力资源管理强调的是人力资源使用和开发并重,一方面要充分发挥现有人员的科研智慧才能,同时,还要充分挖掘人员的潜能,使其在未来发展中具有较大的弹性。2021/10/103三、人事管理与人事行政我国人事管理通常包括国家行政机关的人事管理和企事业单位的人事管理。前者称为人事行政,后者称为企事业单位人事管理。2021/10/104人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和,是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。1、人事行政的管理主体:国家行政机关及国家行政机关内的特定人事管理部门2、人事行政的管理对象:国家行政机关内的行政人员;3、人事行政管理的“二重性”:政治性:国家政治活动的一个组成部分;科学性:人事管理具有自身内在的发展规律,管理的“艺术性”;2021/10/105二、“人事行政”与“人事管理”的区别(1)范围上:“人事行政”(PublicPersonnelAdministration):政府系统内;“人事管理”(PersonnelManagement)包括政府系统内外的领域(PersonnelResourceManagement)(2)产生时间上:“人事行政”:在国家产生之后,公共管理实践的现实需要;“人事管理”:伴随人类社会的产生;(3)管理依据上:“人事行政”:以国家权力为后盾,具有鲜明的政治性和强制性;“人事管理”:更多出于组织发展的需要,更具有灵活性和自主性;2021/10/106三、人事行政的历史脉络1、恩赐官僚制(BestowSystem)依靠世袭制,统治者具有绝对权力,血缘关系是任官的主要标准2、分肥制:(SpoilSystem)在政府竞选中获胜的派别或政党,可以独占所有的政府职位,凡是对政府有贡献或党派领袖有个人关系者,均可以参加政府官职的“分赃”;以美国为例:3、功绩制:(MeritSystem)政府职位向社会开放,绝大多数官员需经公开竞争考试才能进入政府:2021/10/107四、现代人事行政的发展趋势第一,由消极管理走向积极管理。第二,强化民主管理。第三,注重人性化管理第四,重视人力资源的开发第五,追求管理手段的技术化。2021/10/108第二节国家公务员制度的演变和基本理论一、西方公务员(文官):(1).大范围型:从中央到地方一切在行政、立法、司法机关甚至部分企事业单位供职的人员,如日本和法国;(2).中范围型:中央政府机关中的所有公职人员,既包括政务官,也包扩事务官,适用于文官法的只有事务官,如美国和德国;(3).小范围型:中央政府系统中非选举和非任命产生的事务员,如英国;;2021/10/1092、分类政务官事务官3、定义广义:政府中行使行政权力和承担政府公务的所有工作人员(政务官+事务官)狭义:非选举产生的政府公务人员(事务官);一般用狭义。2021/10/1010