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“相对多数规则”。它是现代应用最广泛、程序最简单、最易于为人接受的一种决策方法。D项错误,绝对多数规则要反映绝大多数人的意愿,则需要对投赞成票的具体比例做出明确规定,如要求达到或或等多数票。因此,绝对多数规则也称“过半数规则”“比例多数制”。故本题选A。13、在公告的总体结构中,可以缺少的一部分是:()??A:正文??B:成文时间??C:主送单位??D:标题正确答案选项:C解析:本题考查公文的基本知识。A项错误,正文是公文的主体,用来表述公文的内容,不可缺少。B项错误,成文日期是指签署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,不可缺少。另外,联合行文时,签署最后签发机关负责人签发的日期。C项正确,公告、通告及部分事项性通知可不写主送机关。D项错误,标题是由发文机关名称、事由和文种组成,不可缺少。故本题选C。14、下列关于公文的说法正确的是()。??A:公文应当经上级机关负责人审批签发??B:签发人签发文件,不用签署姓名??C:经审核不宜发文的公文文稿,应当退回起草单位并说明理由??D:符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的,由机关负责人修改后重新报送正确答案选项:C解析:本题考查公文的基本知识。A、B项错误,《党政机关公文处理工作条例》第二十二条规定:“公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文,由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文,应当签署意见、姓名和完整日期;圈阅或者签名的,视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。”C项正确、D项错误,《党政机关公文处理工作条例》第二十一条规定:“经审核不宜发文的公文文稿,应当退回起草单位并说明理由;符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的,由起草单位修改后重新报送。”故本题选C。15、发函机关如果认为求人办事,用函不足以表示尊重,怕影响问题的解决,为了好办事,可以改用请示。()??A:正确??B:错误正确答案选项:B解析:本题考查公文文种知识。函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项”的行政公文。请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的行政公文。函和请示均具有“请求批准”的功能。但两者之间区别是严格的:(1)行文对象不同。凡是向不相隶属机关请示批准事项,应用函;凡是向有隶属关系的上级机关请求批准,应用请示。