文档介绍：护林员培训
阿荣旗职业中专徐德彬
内容提要
1
天保工程二期
2
公益林基
础知识和
生态效益
补偿基金
3
林业相
关法律
知识
天然林保护工程简介
概念:
天然林林保护工程是从根本上遏制生态环境的恶化,保护生物多样性,促进社会、经济的可持续发展为目标的国家中长远工程计划。
工程的背景情况
1998年洪涝灾害后,针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实,党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度,做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。
该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量,有计划分流安置林区职工等措施,主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。
天然林保护工程一期
2000年国务院批准了国家林业局、国家计委、财政部、劳动保障部联合上报的《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》,天保工程一期全面实施。
工程范围包括内蒙古、吉林、黑龙江(含大兴安岭)、海南、新疆共5个省(区)的86个国有重点森工企业、16个地方森工企业,以及部分地方国有林场和县级林业局(场);
实施期限为2000—2010年;累计投入资金588亿元,其中中央投入559亿元, %,地方配套29亿元,%。
天保工程一期实施的主要成效和经验
一、主要成效
(一)森林资源恢复性增长,生态状况明显好转
(二)职工收入明显提高,社会保障不断完善
(三)减轻了企业负担,促进了森工企业改革
(四)生态意识深入人心,社会影响不断扩大
天保工程一期实施的主要成效和经验
二、主要经验
(一)坚持保护森林资源,严格执行木材产量调减
(二)坚持以人为本,着力解决民生问题
(三)坚持从调整结构入手,不断加快林区经济发展
(四)坚持以改革为动力,不断提升林区发展活力
(五)坚持以“四到省”为重点,不断强化工程管理
一、天保工程二期的必要性
(一)是维护国家生态安全的必然要求
(二)是维护国家木材安全的战略选择
(三)是我国应对气候变化的重大举措
(四)是确保林区社会稳定的重要保障
二、天保工程二期的主要目标与任务
一、实施期限
二、实施范围
三、指导思想
四、基本原则
——坚持因地制宜,分区施策。
——坚持以人为本,保障民生。
——坚持政策引导,促进改革。
——坚持事权划分,分级负责。
主要目标
通过天保工程二期实施,为建设国家木材战略储备基地和构筑我国北方地区生态安全屏障打好基础。实现森林资源从恢复性增长进一步向提高森林质量转变,继续调减木材产量,加强森林培育经营,到2020年,森林面积增加900万亩,,
生态状况从逐步好转进一步向明显改善转变,生物多样性明显增加,森林生态功能明显增强;
林区经济社会发展由稳步复苏进一步向和谐发展转变,,基本解决职工转岗就业问题,民生明显改善,社会保障能力全面提升,林区社会和谐稳定。