文档介绍：县XX年扶贫开发整村推进工程项目实施方案
整村推进扶贫开发是中共**州委、**州人民政府根据国家新一轮扶贫开发“一体两翼”的方针政策,结合我州实际提出的重大战略决策和创新扶贫机制的重大举措,其目的就是要进一步统一思想,提高认识,加强领导,整合资源,创新机制,强化管理,集中力量合力攻坚,在计划期内,以贫困村委会为单元,以农户“八个有”、自然村“六个有”和行政村“六个有”项目建设为载体,分期分批组织实施,实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
一、总体要求
扶贫开发整村推进工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以30户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我县社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。
二、项目建设的任务和目标
按照《**州千村扶贫开发百村整体推进XX年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我县三年以来实施整村推进扶贫开发工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施“866”工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。
主要指标
项目实施后,要使贫困村实现:
1、农户基本实现“八个有”。有青瓦白墙的安居房;有沼气池、节能灶或其它清洁能源;有水窖或自来水;有卫生厕;卫生厩;有稳定可靠的产业增收项目或劳务收入;有硬化院心;人均有一亩400公斤以上的稳产农田地;人均有一亩特色经济林果。
2、30户以上自然村实现“六个有”。有村组简易公路;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有1项以上形成规模的增收产业;有广播电视信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
3、行政村总体实现“六个有”。有合格的村级办公房和能维护群众利益的好班子、好制度;有能满足“普六”要求的村完小;有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员;有畜牧兽医室及专业技术人员;有科普文化室及相应的电教设备和书刊;有通往村委会所在地的弹石公路或泥结石公路。
农户“八个有”项目的建设标准:
98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙的建设标准;90%的农户基本实现有沼气池、节能灶或其它清洁能源;90%以上农户有水窖或自来水;90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩;80%的劳动力掌握1至2门实用技术,50%的富余劳动力得到技能培训和转移;90%以上的农户有硬化的院心;人均占有粮食实现300公斤以上;95%的农户基本实现粮食自给有余;90%以上的农户人均1亩经济林果,其中30%以上的农户实现人均2亩经济林果。
30户以上的自然村实现“六个有”、9个行政村实现“六个有”的建设标准。在农户基本实现“八个有”的基础上,自然村有1项以上形成规模的增收产业,行政村有能维护群众利益的好班子、好制度。其它根据项目、资金就位情况再实施自然村“六个有”和行政村“六个有”工程。
总体标准:通过实施“八六六”工程,全县9个村委会农民人均纯收入较上年增长10%以上;90%的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上,有70%的农户要达到1500元以上,50%的农户要达到1800元以上。
项目实施的内容
行政村扶持项目的确定,要围绕“八六六”建设目标,缺什么补什么,或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求,长短结合,需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目:
1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。
2、推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、茶叶、黄金梨、冬桃、柑桔、牛、猪、羊、等产业发展项目,以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。
3、美化生态环境的重点项目。主要是:沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及庭院绿化。
4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。
三、项目实施的原则
项目到村,扶持到户的原则。建设项目直接安排到自然村或村民小组,扶持资金进村入户。扶持资金优先保证基本农田、产业发展、安居房建设、人畜饮水、入户通电、沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩等关系群众基本生产生活条件的建设项目。
先难后易,统筹安排的原则