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范铁路工程建设程序。多年来,铁路建设工程一直处于“三边”工程中,勘察资料没出来、图纸还在设计中、征地拆迁没搞完,就匆匆开始施工,使得施工常常处于不确定中,质量把握不准。加之,处于强势地位的建设单位又常常提出诸如征地拆迁、催要施工图纸、抢工期、对业主的“态度”及“公关程度”等超出范围的不合理要求,处于弱势地位的施工企业不敢采取有效的约束机制争取自身的合法利益,只能被动接受,这也是现实中导致部分施工企业不理解和抵触信用评价的重要原因。为此,应加大对铁路建设项目的管理,规范建设程序,杜绝“三边”工程,各司其职,各负其责,摆正建设单位和从业各方位置并维护各自的合法权益,使铁路建设工程合法有序推进。(2)加大铁路建设市场信用评价奖惩力度,增加奖惩手段。信用评价机制应通过信用与市场的有效联动发挥其最大的效应,使信用评价的结果对市场资源的分配起到决定性作用。铁路建设工程信用评价几经修订,在奖惩方面有了较大的突破,使守信企业有所收益。但奖惩力度还不够大,手段也不够多样。建议,对信用评价好的从业单位,除给予一定次数的投标加分外,在参与投标数量、资格审查、履约担保金、质量保证金、工商注册、税务等方面予以优先和便利,给予一定形式的嘉奖,也可按合同额的一定百分比提取考核费用等,使其守信的受益大于守信的成本。对信用等级低和不良行为较多的从业单位,不仅要重点监管,还要根据不同情节提出限制条件,给予行政处罚和一定的经济制裁。对严重失信的从业单位和个人,可尝试建立市场退出机制。通过严厉奖惩,促使企业更加自律,提高市场进入壁垒。(3)完善信用信息征集体系,建立统一、公开的信息共享机制,铁路建设市场信用评价体系在全路基本实现了各地区、全行业信用认证的联通,但这只是针对铁路建设工程系统的,而参与铁路建设的大多数企业又是社会的一小团体,其信用等级水平应是其在各行业、各领域信用的综合反映。因此,下步应进一步完善信用信息征:..被评价企业在其他行业的信用水平,像企业资质一样,在不同地域和不同行业之间实现信息共享,在全国范围内构建相通、互认和共享的信用信息平台,提高铁路建设市场信用评价的公信力和影响力。参考文献:[1]铁建设[2009]40号,铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法[S].[2]石晓军,[M].北京:人民邮电出版社,2005.[3][D].长沙:中南大学,2004.[4]周化举,[J].建筑经济,2006(6):28-31.[5]铁办〔2007〕112号,关于加快推进铁路信用体系建设的意见[S].