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防汛防台防雷专项应急预案.pdf

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防汛防台防雷专项应急预案.pdf

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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..防汛防台防雷专项应急预案::..一、编制说明及依据.........................................................................................................................................................................................................................................................................2二、工程概况及危害程度分析........................................................................................................................................................、周边建造物沉降及管线破坏的影响.............、区间等施工的影响..............................................................、暂时施工生产用房、暂时驻地的影响..............................................................4三、防汛防台防雷应急救援组织机构建立....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................11四、预警与预防.............................................................................................................11I:..........................................、台风的预防措施........................................12五、应急处置.........................................................................................................................................................................................................................................................................................................17六、保障措施.........................................................................................................................................................................................................................18七、预案管理.........................................................................................................................................................................................................................................................................19八、附则...................................................................................................................19附件:..................................................................1附件1:内部应急联络通讯录.......................................1附件2:外部应急联络通讯录.......................................2附件3:应急物资清单.............................................4II:..某某市内,每年自1月起雨量渐增,4月激增,5-6月雨量最多,雨量主要在4-9月的汛期,4-6月的前汛期多为锋面雨,7-9月的后汛期多为热带气旋雨,其次为对流雨(热雷雨)。夏季间常有热带气旋侵袭,风速可急剧增大到8级以上的大风,台汛期间极易发生洪涝灾害,为有效谨防台风、暴雨、洪水等灾害(下称防汛防台),为切实加强轨道交通建设工程防汛防台工作,最大程度减少人员伤亡和财产损失,保障地铁车站安全管理工作安全、稳定、有序,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合管理”的方针,提高防台防汛事故应急救援反应速度和协调水平,保证应急能力,预防和控制可能发生的事故,制定本预案。(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2)《中华人民共和国安全生产法》(3)《中华人民共和国水法》(4)《中华人民共和国防洪法》(5)《中华人民共和国防汛条例》(6)《中华人民共和国抗旱条例》(7)《自然灾害救助条例》(8)《某某省突发事件应对条例(9)《某某省气象灾害谨防条例》(10)《城市防洪应急预案编制大纲》(11)《防台风应急预案编制导则(SL611-2022)》(12)《抗旱预案编制导则(SL590-2022)》1:..(13)《关于印发城市防洪应急预案管理办法的通知》(国汛〔2022〕2号)《某某省防汛防旱防风总指挥部某某省监察厅印发某某省防汛防旱防风工作责任追究办法(试行)的通知》(粤防〔2022〕11号)(14)《某某省防汛防旱防风防冻应急预案》、某某省突发事件总体应急预案、某某市突发事件总体应急预案,以及某某市机构编制委员会《关于进一步明确安全生产工作职责的通知》(穗编字〔2022〕216号)(15)《关于印发<某某市安全生产监督管理局关于(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则>的通知》(穗安监[2022]169号)(16)《关于施工企业生产安全事故应急预案管理工作的通知》(穗建质[2022]1164号)(17)《某某省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》(粤安监应急〔2022〕6号)本应急预案合用于项目管段内施工生产过程中蓦地发生的防台防汛防雷预警险情的响应以及可能发生的生产安全事故的应急救援。(1)坚持以人为本,安全第一,以防为主,防抗结合,突出重点,兼顾一切,局部利益服从全局利益,属地管理的原则。把维护中国中铁股分公司和工区各项业务的安全稳定作为主要目标,认真落实防台防汛各项措施,居安思危,未雨绸缪。(2)坚持“三优先”原则,以人员救援优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先。各职能部门、分部及工区在应急指挥部的统一指挥下,逐级负责,做到各司其职,分级负责。(3)贯彻落实“安全第一,预防为主,综合管理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常2:..态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。(4)各职能部门、分部及工区主动配合、密切协作、信息共享、形成合力,保证信息的及时准确传递,突发事件处置快速有效;实现工区、各分部、工区与政府部门、业主单位各单位之间的协调联动。(此处略)(此处略)台汛期间可能因深基坑周边被洪水冲刷、漫泡,造成基坑垮塌,而且可能引起周边建造物地基下沉、坍塌及周边范围内的建造(构)物、地上(下)管线、市政道路设施(例如:自来水管、天然气管、污水管、供电电缆、通信电缆、国防光缆、地面电杆等)浮现超出容许范围的沉降、变形破坏。危害程度:事故发生将造成重大伤亡事故,严重经济损失。属于不可容许风险。深基坑可能因周边被洪水冲刷、浸泡,造成基坑垮塌、被淹没等破坏,使支护、横撑等设施失稳,坍塌造成施工场所破坏及物资、设备损坏及经济损失。区间、竖井、风亭、出入口涌水、坍塌等。危害程度:事故发生将造成重大伤亡事故,严重经济损失。属于不可容3:..许风险。由于预警措施不足,使深基坑及隧道被淹没,作业人员未及时撤离导致受伤或者溺水。危害程度:事故发生将会造成重伤或者人员死亡,属于重大风险。施工脚手架、操作棚、防护棚(架)、卸料平台、工地围墙以及工地办公室、民工宿舍、食堂等临建设施坍塌、崩塌;起重机、施工升降机、龙门吊、双轮铣等、液压抓斗等大型起重机械设备崩塌;外脚手架立面附属物以及外墙施工物料、起重吊装物料高空坠落;登高及高处作业人员高处坠落;尚未形成完整空间受力体系的建造构件(例如:钢结构安装、混凝土浇筑、建造砌体等结构部位)坍塌。造***员伤亡,财产损失。危害程度:事故发生将会造成重伤或者人员死亡,属于重大风险。建造工地施工脚手架、大型起重机械设备、桩工机械等高耸金属结构物的、地处空旷地区的工地办公室、民工宿舍等临建设施以及钢结构安装、高层建造钢筋绑扎、模板支撑工程遭受雷击;人员露天作业遭受雷击;易燃、易爆材料遭受雷击后燃烧、爆炸;建造工地暂时用电遭受破坏。危害程度:事故发生将会造成重伤或者人员死亡,属于重大风险。4:..(一)。小组划分为:综合协调组、路面巡查及阻隔小组、抢险救援组、技术方案组、疏散警戒及管线处置组、物资设备及后勤保障组、媒体联络及信息发布组、配合调查组、善后处理组。各组应以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标,根据具体承担事故(事件)应急救援处置职责,制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救援组必须确保安全措施得到落实,有效防止因错误抢救方法造成抢救人员受到伤害。其他各组必须相互协调,做好抢险物资、设备、办公、生活用品供给和保障,做好道路交通、事故善后、人员稳定和舆论应对工作。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组负责人、作业人员应当区别佩戴明显标志。应急领导小组按照预案及实际情况储备相应的应急物资、设备;负责防汛防台防雷知识培训教育和宣传工作,组织本应急预案的培训、演练、评价。发生事故时,小组成员必须组织应急队伍迅速开展救援,采取有效措施,最大限度减少人员伤亡或者减轻人员伤势,保护好事故现场,并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。工区经理部组织机构图5:..:项目经理、项目书记组员:领导班子其他成员主要职责:(1)按照国家有关法律法规及上级单位有关要求,综合组织、协调、指挥抢险救援工作,启动相关保障预案,确保现场治安、医疗救援和通讯畅通,调集抢险救援急需的物资、设备等;(2)汇报和安排信息报送组组员将事故简要情况上报分部、总包、业主等负责人(可以以短线、微信形式群发,包括时间、地点、单位、事件概况、造成后果、联系人等6要素);(3)在电话报送后3分钟内发送突发事件信息及相关图片、视频等内容。:现场副经理组员:现场施工技术管理人员及安全管理人员主要职责:。(1)巡线过程中发现路面沉降,立即将险情报告给现场负责人和项目经理;(2)本人收到险情信息后便启动地上地下联络机制:2min内通过对讲机通知地面巡查人员、地面管理人员、现场负责人,告知险情情况。随后通过门卫室应急呼叫系统将险情信息传达到项目部监控室和基坑内实现快速险情发布。(3)险情报告必须包含:险情发生部位、险情情况、损失情况(有无6:..人员伤亡)、已采取的措施(人员疏散情况)等;备注:地下地上联动机制应用。方案一:第一时间发现(接受)险情的人员即将通过对讲机向地上(地下)管理人员、巡查人员、安全员、门卫、现场负责人等人员发布险情警报。方案二:第一时间发现(接受)险情的人员即将通过地下(门卫室)应急呼叫系统向门卫室(地下)和监控室发布险情警报,启动电铃报警器。。(1)疏散行人车辆:第一时间利用喇叭、口哨方式辅助疏散周边影响区域主干道或者便道上行人、车辆至安全区域;(2)设置安全警戒:即将于施工便道、城市主干道设置放置雪糕筒和布设交通警示带,阻断并安全疏导,并请助就近交警部门协助交通疏导、管制;(3)应急物资准备主要由发现(接受到)险情的地面巡查人员指挥,由门卫配合项目部综合班组人员进行快速转运门卫室警示锥、警示带、指挥旗等应急物资封锁道路,形成警戒区域。必须结合使用喇叭、口哨、大声呼叫等方式封锁交通和行人(紧急情况强行阻断交通,事后协调交警说明情况),放置雪糕筒和布置交通警示带,阻断并安全疏导车辆及行人;(4)协助现场负责人组织人员疏散,确保疏散过程中不发生踩踏和其他衍生灾害。(5)组长及时联系交警到场,配合交警疏解交通。。(1)排查安全隐患:排查沉降道路上方路灯、广告牌等是否沉降、开裂等危及行人及车辆安全的情况,若有及时拆除或者警戒;(2)摸查管线位置:沉降道路下方是否存在雨污管、供水管、通信电缆等,摸查是否受到破损,若有紧急关闭阀门或者拨正;(3)提取应急物资:安排综合班组将必备应急物资提取到险情处,争取抢险时间。:..:现场副经理组员:现场施工技术管理人员、各作业队伍主要职责:(1)按照应急救援指挥部确定的抢险方案实施抢险,科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议;(2)组织专业抢险队伍、人员、物资、设备,及时采取紧急措施尽可能抢救伤员和被困人员,防止事故进一步扩大;(3)在确保救援人员自身安全的前提下,及时采取紧急措施尽可能抢救伤员和被困人员,防止事故进一步扩大;(4)寻觅受害者并转移至安全地带,控制并消除事故影响;并及时向应急应变指挥部报告抢险发展情况。:总工程师组员:工程部部长、测量人员及其他经验丰富施工技术人员主要职责:(1)辨识应急救援过程中的危(wei)险、有害因素,并进行风险评估,确定现场监控量测方式。(2)提出抢险抢修及避免事故扩大的暂时应急方案和措施,指导抢险组实施应急方案和措施。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷,为应急救援指挥部提供最佳抢险技术方案。(4)负责处置现场及毗邻区域的建(构)筑物、管线、支撑(加固)结构和地面的稳定性,及时向应急救援指挥部汇报监测结果,为修补应急技术方案提供支持。:..:安全环保部部长组员:安全员主要职责:(1)收到疏散命令时,即将以公告的形式告知公众现场的疏散区域、疏散距离、疏散时的路线、疏散运输工具以及疏散后相应的避难场所;组织相关人员进行疏散行动,对危(wei)险区域人员和重要物资有秩序地疏散;保证在疏散过程中公众的安全;(2)对已实施暂时疏散的人群,疏散小组负责疏散人员的暂时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件;(3)根据需要请属地公安部门维护事故现场秩序;对需要取证的事故现场进行保护等;对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,阻挠事故危害区外的公众进入;(4)对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排,防止交通拥堵;指挥撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过,并确保事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场(对抢险所需材料输送的车辆,必要时进行开道)(5)对重要目标实施保护,维护社会治安。对可能涉及的或者已经浮现损坏的管线,在可控范围内及时进行处置,并上报管线权属单位,及时联系专业队伍进行处置。:物机部部长组员:物机部成员主要职责:(1)负责应急物资资、设备的采购、租赁、保管;:..(2)在发生事故后,担负物资设备的组织供应工作。保障应急救援物资设备满足抢险救援工作需要,并对其质量负责;(3)负责交通车辆的调配,紧急物资的运送及抢险救援人员和受伤人员生活物资的供给;(4)提供必要的办公用品、交通工具、通讯工具、器材等。:项目书记组员:办公室主任、干事主要职责:(1)与上级单位及社会有关各界保持联系,及时汇报现场抢险救援进展情况,配合做好信息发布工作,并做好现场媒体活动管理工作。(2)负责信息发布内容的审核,协调安排信息发布工作,如遇媒体到现场,应主动联系媒体单位进行正面报导;(3)负责新闻发布会的发言。(4)负责应急启动后信息报送,在第一时间将事故(事件)简要情况以电话、短信及微信形式上报分部、总包、指挥部、监理、业主及所属本部负责人;(5)负责媒体接待、采访和引导工作,适时组织新闻发布会,及时通报救援信息和上报抢险救援发展情况。:工经部部长组员:工经部、财务部部长及成员主要职责:(1)做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作;:..(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作;(3)做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。:安全总监组员:涉及相关人员主要职责:保护事故现场,协助内、外部单位对事故现场进行***;协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因;按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。根据地方政府和某某市地铁集团建管部要求,预警级别根据台风暴雨可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,划分为Ⅰ级(特殊重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(普通),挨次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息内容包括:事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急机构讨论通过,由调度人员负责发布。发布可以通过广播、通信、网络、警报器或者组织人员逐户通知的方式进行。及时关注市委、市政府、市三防总指挥部及地铁公司、总包部、局经理部决策部署和具体要求。各层级由专人关注天气预报、气象、水文预警信息,时刻注意天气变化,工区填写晴雨表,提供准确的天气信息。:..,使他们熟悉报警,疏散路线,安全逃避场所等。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、及时营救伤员、正确指导和匡助群众防护或者撤离。从思想上、物质上、技术上充分准备好,以适应汛期抢险的需要,提高台风、。及时搜集掌握天气变化情况,对施工地段要坚持雨前、雨中、雨后干部值班制度,随时掌握工程项目的气象、雨情、汛情及抢险工作动态等防洪状况,确保信息畅通。。生活区及施工现场设置有效排水设施(排水沟),保证排水畅通,满足暴雨时的排水量,储备防洪物资。,落实各项防范措施,把隐患和事故泯灭在萌芽状态。,对施工中的基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备应急响应按照分级负责的原则,根据防台防汛防雷危害、影响范围和控制事态的能力以及本项目的承包特点,工区防汛防台防雷应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4级,。(1)防台风Ⅳ级应急响应启动条件:..当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防台风Ⅳ级应急响应:①市三防总指挥部启动防台风Ⅳ级应急响应。②某某市地铁集团公司启动防台风Ⅳ级应急响应③工区应急指挥部决定启动。(2)防台风Ⅲ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防台风Ⅲ级应急响应:①市三防总指挥部启动防台风Ⅲ级应急响应。②某某市地铁集团公司应急指挥部启动防台风Ⅲ级应急响应。③工区应急指挥部决定启动。(3)防台风Ⅱ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防台风Ⅱ级应急响应:①市三防总指挥部启动防台风Ⅱ级应急响应。②某某市地铁集团公司应急指挥部启动防台风Ⅱ级应急响应。③工区应急指挥部决定启动。(4)防台风Ⅰ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防台风Ⅰ级应急响应:①市三防总指挥部启动防台风Ⅰ级应急响应。②某某市地铁集团公司应急指挥部启动防台风Ⅰ级应急响应。③工区应急指挥部决定启动。(1)防汛Ⅳ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防汛Ⅳ级应急响应:①市三防总指挥部启动防江河洪(潮)水Ⅳ级应急响应。②全市1个区以上发布暴雨黄色预警。③某某市地铁集团公司应急指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应。④工区应急指挥部决定启动。13:..(2)防汛Ⅲ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防汛Ⅲ级应急响应:①市三防总指挥部启动防江河洪(潮)水Ⅲ级应急响应。②市三防总指挥部启动防暴雨Ⅲ级应急响应。③全市1个区以上发布暴雨橙色预警或者3个区以上发布暴雨黄色预警。④某某市地铁集团公司公司应急指挥部启动防汛Ⅲ级应急响应。⑤工区应急指挥部决定启动。(3)防汛Ⅱ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防汛Ⅱ级应急响应:①市三防总指挥部启动防江河洪(潮)水Ⅱ级应急响应。②市三防总指挥部启动防暴雨Ⅱ级应急响应。③全市1个区以上发布暴雨红色预警或者3个区以上发布暴雨橙色预警。④某某市地铁集团公司应急指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应。⑤工区应急指挥部决定启动。(4)防汛Ⅰ级应急响应启动条件当发生或者可能发生以下情况之一时,启动防汛Ⅰ级应急响应:①市三防总指挥部启动防江河洪(潮)水Ⅰ级应急响应。②市三防总指挥部启动防暴雨Ⅰ级应急响应。③全市3个区以上发布暴雨红色预警。④某某市地铁集团公司应急指挥部启动防汛Ⅰ级应急响应。⑤工区应急指挥部决定启动。①,避免造成建造物的倾斜、裂缝、崩塌、变形、地面沉降等,如***设备开挖加强对周边建造物14:..的监测等。,并形成监测记录。(各种排水天然气管、电信等管线)。,避免造成施工现场物资材料及机械设备损失。②做好防雷防触电措施。做好大临设施、机具设备的防雨防雷,接地措施,施工现场工棚、宿舍要关好门窗,人员应尽量减少外出;台汛来临前要求电工切断施工现场的开关箱、分箱、总箱电源开关。③对暂时设施薄弱部位进行加固措施。工区及所属分部、工区对搭临设施、仓库等薄弱部位统一用钢管、铁丝进行加固,应对台风造成的影响;所属大中型机械设备在台汛来临前,进行制动、锁定,四周増加缆风绳,确保机楲设备稳定性;对该回填的基坑要及时进行回填,回填不及时的要落实排水、防护措施;有脚手架的施工区域要组织架子工对施工现场的所有脚手架进行了检査、对扣件进行加固。①应急抢险队以最快的方式赶到现场,迅速维护治安秩序,组织人员撒离至安全位置。减缓灾害后果和控制灾情而采取,一系列抢险、救灾援助行动。②在救助行动中,救助人员和抢救机械设备应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身和财产安全。③及时调动并合理利用应急资源,包括人力资源和物资资源投入行动;针对灾害的具体情况选择应急对策和行动方案,从而能及时有效地使洪灾水害损失降低到最低程度和最小范围。④组织人力对受灾的物资设备进行转移。⑤如有人员受伤,应即将组织救护,并及时与急救中心和医院联系,请15:..求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。(1)发生普通河道和施工区域及生活区域排水系统阻塞,排水不畅导致水蔓延险情时,现场发现人员应即将按程序上报,项目部应即将对危(wei)险区域进行警戒,采取安全保证措施组织挖掘机或者人工进行清理,确保排水系统正常。(2)发生城区洪灾时,项目部防汛防台领导小组应即将与地方应急管理机构联系,确定人员撤离安置点,即将组织所有人员撤离,视情况采取可靠措施对重要物资及设备进行转移,确保人员安全和最大程度减少财产损失。(3)当洪灾过程中有人被困或者落水时,其他人员不可盲目下水救人,应充分利用救生衣、救生圈、麻绳等应急设备采取自救,同时,向城区应急管理机构报告人员被困情况,请求救援。(4)当掉入洪水中时,不要慌张,应迅速找到附近的构建造物或者树木,牢牢抓住,确保不被淹没,等待救援。(5)当洪灾中有人受伤,应拨打120请求医疗救护,同时,视情况做简单的消毒、止血或者绑扎等处理。(6)当发生溺水窒息时,在窒息者有心跳的情况下,应即将清除窒息者口鼻异物,口对口人工呼吸,直至能自主呼吸为止;如窒息者无心跳或者心跳微弱时,应进行胸外按压,直至心脏恢复跳动或者确认死亡。(1)接到台风预警时,项目部应对现场物资、机械、设备存放进行排查和清理,材料和小型机具尽量室内存放,室外塔吊等大型机械设备应采取加固措施,防止台风到来时造成飞物伤人和不必要的财产损失。(2)台风来临前应即将组织所有人员到指定地点避灾,储备应急食物和水源,防止卷入台风中造***员伤亡。(3)台风来暂时,尽量不要外出,直至台风住手时。(4)当有人在台风中受伤时,应即将拨打120请求救护,并将受伤人16:..员转移至避灾点,视情况做简单包扎、止血、消毒等处理,等待救援。(1)项目部与地