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进机制,做好招商引资重点项目的跟踪服务和定期调度,适时掌握重点企业的发展情况,协调企业发展中存在的困难和问题。(牵头部门:州投资促进局;责任单位:州直有关部门,各县、市人民政府)。进一步畅通政企沟通渠道,深入落实营商环境投诉举报回应制度,在不增加市场主体负担,尊重市场主体意愿的前提下主动加强与市场主体的沟通,通过调研、座谈、问卷调查等多种方式完善与市场主体、行业协会商会的常态化联系机制,定期听取大中型企业、小微企业、:..个体工商户的反映和诉求,找准制约市场主体培育发展的痛点、难点、堵点问题,依法依规帮助解决。依托全省网上政务服务平台,不断完善营商环境综合服务功能,常态化运用云南省营商环境市场主体满意度问卷调查、营商环境投诉举报平台,做好问卷调查、投诉举报、交办处理、结果反馈等全流程网上办理,实现市场主体24小时常态化监督营商环境。构建“好差评”、政务服务监督员、营商环境监测员,以及营商环境投诉平台线上线下联动协作的回应处置体系。(责任单位:州政府办公室、州工业和信息化局、州商务局、州市场监管局、州投资促进局、州政务服务局、州工商联等部门和单位,各县、市人民政府)(二)着力强化产业引领,。着力延伸产业链、完善供应链、提升价值链,大力发展农产品精深加工。开展“万企兴万村”行动,围绕全面推进乡村振兴,构建现代乡村产业体系,鼓励农村创业创新,推动建立一批绿色化、标准化、数字化农业产业生产、加工、流通服务企业。推进乡村振兴“百千万”示范工程,实施一批乡村振兴示范园(田园综合体)项目。大力支持农民工创业,积极创建国家、省级农村创业创新示范园区(基地),持续推进州级农村创业创新园区(基地)建设。深入推进农民专业合作社规范提升行动,持续开展农民专业合作社质量提升整县推进试点,加大示范社创建力度,加强社企合作对接,强化指导扶持服务,着力提升农民专业合作社的服务带动能力。加快“滇南粮仓”建设。抓好优质稻米全产业链开发,打响中国香米第一品牌;研发推广糯玉米新品种、新技术,建设西南最大的糯玉米品种繁育基地。积极推进蔗糖加工企业扩能降耗技改,开发精细糖等高附加值产品,巩固提升蔗糖产业。扩大新兴特色果种规模,实现果园绿色食品认证全覆盖,打造100万亩绿色高端“热带果园”。推进小耳猪、茶花鸡、罗非鱼、食用菌等基地化、设施化发展,打造地理标志产品。到2025年,全州农业企业达到4120家、%,其中农业产业化重点龙头企业达到212家、年均增长:..%。(牵头部门:州农业农村局、州市场监管局;责任单位:州工业和信息化局、州科技局、州商务局、州林草局、州乡村振兴局、州投资促进局等部门,各县、市人民政府)。推动要素资源向园区倾斜、龙头企业向园区聚集、产业链条向园区配套。提高单位面积经济效益,实现园区企业“成群”、产业“成链”、发展“成势”,成为经济发展主阵地,高质量发展主引擎。以普洱茶、橡胶为核心构建产业链,打造产业群,推进普洱茶产地标志化、品种标准化、企业品牌化、产品绿色化、消费便捷化,提升勐海茶产业“一县一业”示范水平,创建全国茶产业现代化示范区、普洱茶优势特色产业集群和全产业链典型县。推进轮胎专用胶定制化、军工用胶替代化、乳胶制品高端化、橡胶木家居化、橡胶产品金融化发展,提升高技术含量、高附加值产品比重。发展特色畜牧业,推动解决进口肉牛“养”、“进”、“链”问题,促进肉牛屠宰向下游产品加工延伸,努力打造全国肉牛产品保供基地。紧扣绿色能源、电子信息、生物医药、新材料、绿色食品与特色消费品等重点产业,依托资源禀赋、产业基础、比较优势等,储备一批重大项目。加快实施产业发展“双百”工程,发挥龙头企业支撑带动作用,培育引进一批延链补链强链配套企业,推动形成一批战略性新兴产业和世界一流“三张牌”企业,扶持引进一批低能耗、高附加值工业企业,加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展,形成特色鲜明、配套完善、生态良好的产业集群和企业集群。以工业互联网为重点,加快产业互联网建设,深化新一代信息技术与重点产业发展、打造世界一流“三张牌”等融合应用,加快传统产业数字化。坚持“以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展”,吸引一流企业到我州多点布局建设信创产业基地。实施工业企业成长工程,完善工业企业成长升规常态化支持政策,加快项目投产纳规,持续推动一批中小企业培育成长为规模以上工业企业。加快中小工业企业技术创新、产品创新、管理创新、模式创新,培育优质企业。到2025年,:..3400家、%,其中规模以上工业企业达到170家、%。(牵头部门:州工业和信息化局、州市场监管局;责任单位:州发展改革委、州科技局、州商务局、州自然资源局、州投资促进局等部门,各县、市人民政府)。围绕产业政策扶持、企业资质改革、人才队伍建设三个关键领域,推进“放管服”改革、建筑科技创新、工程品质提升、智慧建造监管工作见成效。加快实施城市更新改造、美丽县城建设、县域高速公路“能通全通”和“互联互通”、铁路“补网提速”、民航“强基拓线”、水运“提级延伸”、水网基础设施建设等重大工程,依托重大工程形成一批大项目,依托大项目培育壮大一批建筑施工企业,配套发展一批装修装饰、安装、监理咨询、设计等企业。坚持“房住不炒”的发展定位,坚持以人民为中心的发展理念,“一城一策”分类指导,着力稳地价、稳房价、稳预期,保障人民群众住有所居,不断提高人民群众的居住品质。鼓励建筑业企业、工程总承包企业在我州落户,加大金融、资质、税收、土地等要素保障力度,支持本地建筑业企业与州外、省外大型建筑企业组建联合体和项目公司,共同参与州内重点项目建设。加大对龙头建筑业企业支持力度,提升企业市场竞争力,加快实施“走出去”战略,鼓励支持本地企业到州外、省外乃至国外在建筑、市政、电力、水利、交通等领域承揽工程。支持民间资本参与城市基础设施、市政公用设施、燃气下乡等项目建设。优化资质资格管理,简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定,增强市场主体活力。到2025年,全州建筑业企业达到3622家、%,其中资质等级建筑业企业达到110家、年均增长11%。(牵头部门:州住房城乡建设局、州市场监管局;责任单位:州发展改革委、州交通运输局、州水利局、州国资委、州投资促进局等部门,各县、市人民政府)。深化扩大内需政策,顺应消费升级趋势,改善消费:..施,实施培育新型消费行动计划,加快农村吃穿住用行等传统消费提质扩容,培育壮大批发零售、住宿餐饮等企业,进一步激发消费潜力。搭建电商孵化平台,积极引入知名电商企业落地西双版纳,推动本土企业联动发展,大力孵化电商市场主体。加强限额以下商贸企业跟踪培育,强化资金、项目等资源支持,确保达限企业及时纳入统计。加快磨憨新边民互市市场建设,推进边民互市二三级市场发展,鼓励开展边民互市产品落地精深加工,培育各类外贸聚集区和外向型产业,促进边境贸易与产业融合发展。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,鼓励支持在我州口岸有进出口业务的企业注册落地,大力推动服务贸易出口,加快培育外贸外资市场主体。到2025年,全州批发零售业和住宿餐饮业企业达到17346家、%,其中,限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业达到208家、%;外商投资企业法人力争达到227家,年均增长15%。(牵头部门:州商务局、州市场监管局;责任单位:州发展改革委、州文化和旅游局、州投资促进局等部门,各县、市人民政府)(不含批发零售业和住宿餐饮业企业)。加快重点领域生产性服务业发展,着力打造一批货物运输、仓储物流、研发设计、检验检测、节能环保、数字经济等生产性服务业企业。加快打造物流产业集群,引导物流企业专注跨境物流、智慧物流、冷链物流等细分市场创新发展,鼓励第三方物流为制造企业量身定制物流解决方案。完善物流配送体系,围绕跨境电商、城乡配送等服务需求,培育壮大一批快递、配送、仓储等骨干企业。强化国家邮政主干网络建设,持续推进快递“两进一出”工程,加快推动邮政快递业基础设施建设。加大金融机构设立有关政策落实力度,积极引进内外资银行、证券期货、保险等金融机构,支持银行设立专营机构,推进数字金融服务。依法依规稳妥发展融资租赁、融资担保、典当、保理等金融服务企业,提升金融服务实体经济能力。紧紧抓住城市:..质,加强房地产市场监管,推动房地产开发企业、住房租赁企业和房地产估价、经纪机构健康发展,培育一批品牌物业服务企业。加快发展会展服务,培育一批专业会展企业和特色会展企业,带动广告咨询、中介服务、展会物流等配套企业发展。充分挖掘全州文化旅游资源潜力,促进旅游和文化深度融合发展,围绕发展文化旅游演艺、主题娱乐旅游等文旅融合产品以及生态养生度假等康养旅游产品,完善乡村旅游和跨境旅游产品体系,推动民族文化与创意设计、现代时尚、数字技术等多产业融合发展,推进旅游文化与制造业融合发展,做精做优做特专业型骨干文旅企业和中小微文旅企业,培育一批新型文化企业、文创企业、智慧旅游创新企业。积极引进康养服务品牌落地,培育“康养+”融合发展主体,建设高端化、特色化国际康养基地。建设集训练比赛、健身康体、旅游、科研、交流为一体的一流高原体育训练基地群。围绕生物医药和大健康等领域引进培育一批产教融合企业、平台企业和研发机构。加快养老、托育、家政等家庭服务业发展,促进养老、托育、家政等家庭服务业市场化、产业化、社会化、品质化发展。到2025年,、年均增长15%,其中,、%;规模以上服务业企业达到98家、%。(牵头部门:州发展改革委、州市场监管局;责任单位:州工业和信息化局、州科技局、州民政局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州教育体育局、州投资促进局、州邮政管理局、人民银行西双版纳州中心支行、西双版纳银保监分局等部门和单位,各县、市人民政府)。深化“放管服”改革,落实促进民营经济发展的各项政策措施,加快推进民营经济发展。积极构建亲清政商关系,大力弘扬企业家精神,激发干事创业正能量。落实亲清政商关系“正负清单”,旗帜鲜明、光明正大地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。进一步转变政府职能,深入开展:..+政务服务”,实施信息惠民行动,加快电子政务发展,深化政务公开,做到落实政策更有力度、行政审批更有速度、服务企业更有温度。真心实意把民营企业家当“自己人”、把民营企业的事当“自家事”,推行“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的“四到”行动,在全州上下形成亲商重商爱商护商的浓厚氛围。用心用情用力帮助民营企业发展壮大,选育一批“专精特新”企业、一批优势产业龙头企业、一批细分领域隐形冠军企业,推动民营经济高质量发展。积极争取省级中小企业发展专项资金支持,加大对民营科技型中小企业的培育力度,推动规模以上工业、规模以上服务业、农业产业化龙头企业建立健全研发机构,推动构建协同创新支持体系,强化科技成果转移转化体系建设。加大对新修订《云南省中小企业促进条例》的宣贯力度,强化中小企业发展统筹协调机制作用,落实落地稳增长有关政策措施,优化中小企业发展支持政策,持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直达基层、直接惠及市场主体。进一步完善领导干部挂钩联系民营企业制度,切实为企业发展排忧解难、添薪续力。落实“个转企”支持政策,引导个体工商户转型升级为企业,推动小微企业“小升规”工作。建立扶持个体工商户发展部门联席会议制度,加强创业指导引导,积极协调解决个体工商户租金、税费、社保、融资、用工等方面突出问题。到2025年,全州中小微企业达到41363家、%,、%。(牵头部门:州工业和信息化局、州市场监管局;责任单位:州发展改革委、州政务服务局、州财政局、州人力资源社会保障局、州投资促进局、州税务局、人民银行西双版纳州中心支行等部门和单位,各县、市人民政府)三、保障措施(一)加强组织领导。州人民政府成立西双版纳州促进市场主体倍增领导小组(以下简称领导小组),统筹推进全州促进市场主体倍增工作,协调解决工作推进中的重大问题,领导小组下设办公室在州市场监管局。各县、市人民政府要落实属:..优化营商环境促进市场主体倍增工作。(二)制定配套措施。州发展改革委、州工业和信息化局、州住房城乡建设局、州商务局、州农业农村局、州市场监管局等各市场主体培育牵头部门,以及州科技局、州文化和旅游局等部门,要结合我州实际,于本工作方案印发2周内细化制定本部门的市场主体培育计划,州直有关部门要结合工作职责,制定具体措施;各县、市人民政府于本方案印发1个月内制定出台具体措施。州直有关部门和各县、市人民政府配套措施印发后报州政府办公室。(三)强化考核调度。州政府办公室要将市场主体培育工作推进情况作为我州营商环境考核评价的重要指标。州政府督查室要将其纳入重点督查范围,定期跟踪督查。领导小组办公室要及时调度重点任务推进情况,梳理总结工作推进中的困难问题,研究提出工作建议,及时向领导小组报告。(四)加强宣传引导。各级各部门要充分利用各类媒体,宣传培育市场主体的重要意义以及我州促进市场主体倍增的政策措施,做好政策措施宣传解读,扩大知晓度、支持度和参与度,营造良好的舆论氛围,及时回应社会关切,确保政策措施全面落实。附件:西双版纳州市场主体培育主要目标任务分解附件西双版纳州市场主体培育主要目标任务分解单位:户(家)年均市场主体类型职责分工2020年2025年增速(%):..企业——:、州市场监管局责任单位:州工业和信息化局、州科技局、州商务局、、州乡村振兴局、州投资促进局等州直有关部门,各县、市人民政府工业企业牵头部门:、州市场监管局责任单位:州发展改革委、州科技局、州自然资源局、、州投资促进局等州直有关部门,各县、市人民政府建筑业企业牵头部门:、州市场监管局责业任单位:州发展改革委、州交通运输局、州水利局、州国资11011委、州投资促进局等州直有关部门,各县、市人民政府批发零售业和牵头部门:州商务局、::..限额以上批发零售州发展改革委、、州投资促进局等州直有关业部门,各县、市人民政府年均市场主体类型职责分工2020年2025年增速(%)服务业企业(不牵头部门:、州市场监管局责任8248宿餐饮业企业)生户单位:州工业和信息化局、州产性服务业企业规科技局、州民政局、州生态环模以上服务业企业境局、州住房城乡建设局、、州商务局、州文户化和旅游局、州卫生健康委、州教育体育局、州金融办、州投资促进局、州邮政管理局、、西双版纳银保监分局等州直有关部门和单位,各