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责;(三)施工图设计文件审查机构及审查人应认真履行审查职责,对审查作出的修改意见和未能尽职而发生的重大问题负审查责任;:..(四)施工单位应当严格按照工程设计图纸、施工技术标准和合同约定的条件,编制施工组织设计,制定质量、安全、技术、文明施工等各项保证措施,建立、健全施工质量检验制度,按要求对建筑材料、设备进行检验,严格工序管理。施工过程中,施工管理人员及关键岗位工程技术人员和技术工人应当按要求持证上岗。施工单位在提交工程竣工报告时,应向建设单位出具质量保修书,在保修范围和保修期限内履行保修义务。施工单位对建设工程的施工质量负责,所承建的工程不得转包和违法分包;(五)符合本办法第二条规定的建设工程应当实施监理。监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程施工合同及监理合同的约定,编制工程建设监理规划、监理大纲和监理细则,并按监理细则实施监理,对工程质量承担监理责任。工程建设监理可以在建设全过程施行,也可以分阶段施行。监理单位不得转让工程监理业务;(六)设备、材料供应单位必须按合同要求,按时向采购单位提供符合国家产品合格标准、满足合同有关要求的产品,对所供应的产品质量负责。第十四条各级建设、城乡规划行政主管部门按照本办法第六条规定的权限实施建设管理工作,对符合条件的建设工程应在规定承诺的时限内办理相关的建设审批、核准、备案手续。各级建设行政主管部门应当加强对建设工程法律、法规、建设程序和强制性标准执行情况的监督检查,建设行政主管部门及其委托单位在履行监督检查职责时,有权采取以下措施:㈠要求被检查的单位提供有关工程建设程序及建设工程安全生产的文件和资料;:..㈡进入被检查单位的施工现场进行检查;㈢发现违背建设程序和影响工程质量以及涉及安全的问题,责令改正,问题严重可以责令停工整改;㈣依照法律、法规对违法违规单位进行处罚。第十五条建设工程质量监督机构依据国家、行业、地方有关工程质量的法律、法规和强制性标准,以保证工程使用安全和环境质量为主要目的,对建设工程以地基基础、主体结构、使用功能为主要内容的工程实体质量和工程建设各方主体的质量行为实施全过程工程质量监督,向工程竣工验收备案部门提交《工程质量监督报告》,按规定查处工程参建各方违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题,受理和调查处理工程质量投诉。第十六条落实建设工程质量、安全事故报告制度。有关单位应当在事故发生24小时内向当地建设行政主管部门及上级建设行政主管部门报告;重大事故发生后,事故单位应在规定时间内按规定程序进行报告,事故发生地的建设行政主管部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门报告。第十七条省外勘察、设计、施工、监理单位在本市境内承担建设工程勘察、设计、施工、监理任务,应当向省建设行政主管部门办理入境备案登记手续。:..罚则第十八条建设单位没有履行上一道建设程序的,各级建设、规划行政主管部门不予办理下一道建设审批、核准、备案手续。建设单位有以下行为的,按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法》等法律法规及省内相关法规、规定,由工程所在地人民政府有关主管部门责令改正,进行处罚,取得的建设批准、核准、备案手续无效。构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)未办理规划审批手续,擅自建设的;(二)未按法律法规规定组织招标投标,未经批准在有形建筑市场以外发包工程,迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(三)将建设工程肢解发包或发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位的;(四)任意压缩合理工期的;(五)应审查的施工图设计文件未经审查、备案,擅自交付施工使用的;(六)未按规定办理建设工程质量监督手续的;:..(七)应监理的建设工程未实施监理的;(八)未领取建筑工程施工许可证擅自施工的;(九)明示或者暗示设计单位、施工单位、监理单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(十)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、设备的;(十一)未经竣工验收和竣工验收备案的建设工程,擅自投入使用的;(十二)肢解工程,逃避监督管理的;(十三)弄虚作假骗取建设批准、核准、备案手续的;(十四)未按规定及时移交建设工程档案的。第十九条勘察、设计、施工、监理单位有以下行为的,按国家《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规及省内相关法规、规定,由建设行政主管部门责令改正,进行处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)无资质或超越资质等级承揽工程任务的;:..(二)在招投标过程中相互或者与招标人串通,以不正当手段谋取中标,或者恶意哄抬或压低标价的;(三)转借证照让其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(四)将所承担的工程任务转包或者违法分包的;(五)未按照工程建设强制性标准勘察、设计、施工的;(六)设计单位无勘察进行设计或未根据勘察成果文件进行工程设计的;(七)设计单位指定建筑材料、设备生产厂和供应商的;(八)施工单位未按设计图纸或者施工技术标准施工的;(九)施工单位未按规定对进场建筑材料、设备,涉及结构安全的试块、试件及有关材料进行取样检测的;(十)施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的;(十一)工程监理单位与其被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系,承担该项工程监理业务的;:..(十二)监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(十三)监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和设备,违法签字合格的。第二十条各级政府主管部门有以下行为的,由同级人民政府或上级主管部门按国家《建筑法》、《城乡规划法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《甘肃省建筑市场管理条例》、《国家公务员暂行条例》等法律法规及省内相关法规、规定进行处罚,对责任人给予行政处分,责任人违法作出的行政决定无效。构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)玩忽职守、徇私舞弊,对不符合条件的建设工程办理有关建设批准、核准、备案手续的;(二)超越管理权限办理有关建设批准、备案手续的;(三)滥用职权,超出职权范围干涉建设单位依法组织的招投标和建设管理活动的;(四)指定招标代理或其他中介机构的。建设行政主管部门对符合条件的建设工程在规定时间内无正当理由不办理相关建设手续,由同级人民政府或上级建设行政主管部门责令改正,对责任人提出批评。第二十一条公安消防、供水、供电、供气、供热等单位明示或者暗示建设单:..,由同级人民政府或其上级主管部门责令改正,对责任人给予行政处分。第六章附则第二十二条军事工程,涉及国家安全、国家秘密工程,抢险救灾工程及其它临时性工程,农民自建低层住宅等工程不适用本办法。第二十三条本办法有效期5年,有效期满自动失效。第二十四条本办法自发布之日起施行。