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风险等级指数的确定,需计算采取措施后的风险等级指数,此过程中风险等级指数的评估方法同上。10风险评估的种类本指引适用批次用地的风险评估;单独选址类型的用地除参考本指引外,建议添加选址合理性分析、经济和社会效益分析、项目单位简介、预审等情况介绍。,制定评估方案根据评估的要求和原则,结合拟征地实际情况,制定评估方案,明确评估具体内容、方法步骤和时限要求等。必要时可组织有关部门和单位成立专门小组,组织开展评估工作。、实地查勘、民意调查收集拟征地的基本资料,包括公告照片、规划图件、补偿标准等,并对征地现场进行查勘。通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、开会座谈等形式,广泛征求意见,准确把握群众对评估事项的反应及心理动态,为征地社会稳定风险评估提供科学、真实、准确的第一手资料。、合理性、可行性、可控性等主要风险因素,对待评项目进行风险分析。参照表7-1、表7-2、表7-3对可能出现的风险因素进行单因素风险识别、综合研判预测风险概率和相关风险的可控程度,评判初始风险等级。,研究提出风险防范和化解措施,提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。:..风险等级确定按照征地决策实施可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级参照表7-4分为高风险、中风险、低风险三类。被征地农民、周边居民及相关权利人对征地持反对意见,且反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件或个人极端事件的,为高风险;持反对意见且反应较为强烈,可能引发矛盾冲突的,为中风险;个别反对意见为低风险。、相关意见建议、分析预测、风险等级等情况,编制征地社会稳定风险评估报告,并邀请相关专家和社会组织、专业机构,以及征地所涉及村(居)民代表等成立评估论证小组进行论证,并作出实施、暂缓实施、暂不实施的论证结论。评估报告有效期为一年。若社会条件持续稳定,一年后未执行的应视情况对报告进行修订(补充说明)。针对实施过程中可能出现的问题制定工作预案,按照“发现得早、控制得住、解决得好”的原则,加强预防,及时妥善化解社会稳定风险,保证征地顺利实施。,应当组织不少于三位专家进行评审,专家中应至少1名自然资源评价评估行业专家。对报告规范性、风险因素筛查的合理性、风险等级判定的准确性予以评审,报告经评审通过后方可使用。评估报告认为征地存在高风险的,应当作出“不予实施”的决策,或者调整征地方案、降低风险等级后再实施;存在中风险的,作出“暂缓实施”的决策,待采取有效的防范、化解风险措施后再实施;存在低风险的,可以作出“准予实施”的决策,但要妥善处理利害关系人的合理诉求。(1)按照报告提纲(附录1)进行编写。(2)描述和分析应客观、公正,不得带有任何贬低或恭维、诱导性或与评估过程无关的言论。(1)应采用幅面为209M95毫米规格的纸张(相当于A4纸张规格)(2)封面“土地征收社会稳定风险评估报告”应为二号宋体。其他内容应为三号楷体。(3)正文各部分标题字体应为三号标宋。其他内容字体应为四号仿宋。正文内容两端对齐后居中排列。(1)国家出台土地征收社会稳定风险评估具体要求后,遵照国家规定执行。(2)本指引的解释权属于河北省自然资源评价评估行业协会。附录附录1:报告提纲土地征收社会稳定风险评估报告:..评估单位:报告编号:(地名)机构简称(年度)第**号评估报告出具日期:年月日土地征收社会稳定风险评估结论一、基本情况,包含但不限于:征地实施主体;是否符合国土空间规划(土地利用总体规划、城市总体规划);是否已经向社会发布征地启动公告;实施主体和程序是否符合相关法律规定;采取何种风险调查方式、方法。二、评估结论:(一)主要风险因素(二)拟征地的初始风险等级(三)主要的风险防范措施和处置预案(四)落实风险防范措施后风险等级第一章概述一、概述(宜包含但不限于:批次或项目名称、位置、面积、拟用途,规划要求)。二、评估依据三、评估原则四、评估报告编制背景五、评估报告有效期限第二章风险调查:..二、调查方式和方法(建议添加问卷填写现场照片以及风险公示现场照片)第三章风险分析主要从征地的合法性、合理性、可行性、可控性等方面重点进行因素分析。(风险分析表)第四章风险评估一、单因素风险识别二、综合评判初始风险等级第五章风险防范措施和处置预案(根据第四章确定的主要风险因素,提出风险防范措施和处置预案)第六章采取措施后的预期风险等级一、措施后的单因素风险汇总二、按照上述方法确定风险防范措施和处置预案后,评判最终风险等级。三、采取措施前后风险变化情况对比第七章结论与建议一、结论二、建议附件一、(评估机构)营业执照二、建设用地勘测定界图三、土地现状调查成果和项目区土地利用现状调查结果:..五、土地征收地块土地利用现状图六、土地征收启动公告(张贴照片)七、社会稳定风险评估公示(张贴照片):..八、风险调查问卷附录2:表格体例表1主要风险因素分析表序号风险类型风险因素风险描述备注12345.?注:风险类型指合法性、合理性、可行性、可控性等风险大类;风险因素指征地程序是否合法等风险具体类。单因素风险等级表风险概率影响程度风险程度序号风险类型风险因素风险等级PQR=P*Q1234567891011:..13141516表综合风险等级指数表风险因素单因素风指数计算权重序号风险因素险指数(I)RIT=R*I123456789101**********???合计T综合风险等级指数