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业和企业落户迪庆。严格按照有关要求,划定生态保护红线,%,超过了三分之二。二是推进云南藏区供暖项目,降低木材消耗。迪庆州海拔高,长冬无夏,气候寒冷,形成了薪柴取暖的传统生活方式,为从根本上保护森林,规划实施了总投资120亿元的云南迪庆供暖工程项目,目前香格里拉片区完成供热负荷面积500万平方米、实际供暖面积超过120万平方米,德钦片区实现开工建设,保证从源头上杜绝对原始森林的砍伐破坏。三是强化矿权整治和小水电清理。不计一时一地的经济成本,已将全州自然保护区和“三江并流”世界自然遗产地、生态红线内的10座小水电站和59个金属矿权全部退出。依法严厉打击城市面山、草原湿地、城乡土地违法占用行为。四是推动国家公园建设。先后建成了香格里拉普达措国家公园、香格里拉梅里雪山国家公园、香格里拉滇金丝猴国家公园、香格里拉虎跳峡国家公园、香格里拉大峡谷国家公园等五大国家公园,更大范围、更有力保护了的动植物资源、人文资源和生物多样性资源。三、存在的问题(一)投资较少,影响整体效益发挥。水土保持工程主要是改善农业生产、农民生活条件和治理水土流失而开展的,工程效益主要体现在生态效益、经济效益、社会效益三个方面。迪庆州属“三区三州”,三县(市)均属国家级贫困县,生态环境脆弱,水土保持投资成本高。国家下达的水土保持项目要求当地财政配套,但根据中央第五次、第六次西藏会议精神,迪庆州在项目资金配套上州县级实行零配套,在省级未安排配套资金的情况下,近几年,迪庆水土保持项目资金全靠中央投资,无法全面完成项目治理任务,影响项目整体效益发挥。同时,由于迪庆州贫困面大,脱贫攻坚任务重,为了保障“两不愁,三保障”,涉农资金整合时偏重于农村基础设施建设,不能保障水土保持项目专款专用。:..(二)水土保持机构缺乏,队伍力量薄弱。迪庆州各级政府均未设立水土保持监测机构,新形势下,水土保持工作要求强监管、重过程,要做到“双随机”监管全盖,做到及时查处涉嫌违法项目的违法行为,而我州水土保持专职人员数量严重不足,专业人员占比低,难以适应日益繁重和复杂的水土保持工作形势和任务。各级水行政执法手段单一,县市特别是乡镇水保工作基础薄弱,人员和经费保障不足、装备落后,监管能力亟待提升。四、对策与建议(一)加大资金投入,提高投资效益。一是针对水土保持项目投资标准低,项目分散的问题,在前期试点的基础上,逐步实行行业、部门之间同类项目的资金进行整合,进一步创新时间和空间整合方式、整合模式和拓展整合方式,充分发挥支农资金整合的综合效益。通过集中投资,打造精品工程、亮点工程。二是《迪庆州水土保持规划(2016-2020年)》,因州本级财政困难,缺乏重点项目前期工作经费,不能有效开展项目前期工作,导致项目储备有限,资金争取困难,因此,积极向上级部门争取迪庆水土保持项目前期经费,帮助涉藏地区生态类项目落地。(二)加强队伍建设,提高人员素质。坚持问题导向,加强水土持机构建设,加强人员素质培训,全力提升业务能力水平,创新工作方式、方法,大力推进水土保持监测和信息化应用,提升水土保持监测预警能力,建立水土流失预测预报模型、生产建设项目水土保持移动监测系统,大力推进无人机、遥感等新技术的使用,全面实现水土保持“天地一体化”管理和国家水土保持重点工程“图斑精细化”管理。五、自评结果综上述,迪庆州2020年水土保持目标责任考核评估的自评分为99分,等级为优秀。:..迪庆藏族自治州人民政府2020年12月23日