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强宣传教育,强化心理疏导,提升学生法治意识和自我保护意识。对有不良行为、暴力行为的学生,探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警进行训诫的制度。对构成违法犯罪的学生,公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱但不溺爱的原则,指定专门机构或专门人员依法处理;对犯罪性质和情节恶劣、后果严重的,要坚决依法惩处,形成积极正面的教育作用。网络管理部门要及时发现通过网络传播的校园欺凌事件,尽早管控并通报相关部门。新闻宣传部门要加强舆论引导,注重保护未成年人隐私与合法权益,防止媒体过度渲染、引发不良反映。。保护未成年学生权利,对体罚、欺凌、性骚扰、性侵害学生等行为零容忍,从重从快处理,对应当追究法律责任的,教育部门协同配合公安、司法机关严格依法惩处。建立学校周边治安形势研判预警机制,对可能涉及学校师生安全的违法犯罪行为、犯罪团伙,坚持打早打小,做到除恶务尽。强化平安学校建设,定期开展平安校园检查评比活动,对非法侵入学校扰乱教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为,发现一起查办一起。(三)。学校发生重特大安全事故,当地政府在第一时间启动相应的应急处置预案,统一领导,及时动员和组织救援,开展事故调查、责任认定及善后处理,并及时回应社会关切。发生重大自然灾害、公共安全事故,应当优先组织对受影响学校开展救援。教育部门指导学校制定安全事故应急处置预:..制。在校内外教育教学活动中发生安全事故,学校要及时组织教职工参与抢险、救助和防护。在中小学校全面实施法律顾问制度,帮助学校妥善处理事故,依法调解校园安全事故纠纷。。发生造成师生伤亡的安全事故,有关部门依法认定事故责任,学校及相关方面有责任的,严肃追究有关负责人的责任;学校无责任的,要及时说明,澄清事实,避免由学校承担不应承担的责任。司法部门加强案例指导,引导社会依法合理认识学校的安全责任,明确学生监护人的职责,积极利用行政调解、仲裁、人民调解、保险理赔、法律援助等方式处理学校安全事故,及时依法赔偿,理性化解纠纷。对围堵校门及学校周边道路,在校门口或校内滋事扰乱,侮辱、威胁、恐吓、伤害师生或非法限制师生员工人身自由,利用网络或新闻媒介故意歪曲事实真相的,以及其他干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为,公安部门要及时坚决予以制止,涉嫌违法犯罪的依法予以处置。。除省学生人身伤害事故责任保险之外,鼓励有条件的县(市、区)政府、功能区管委会为学校统一购买校方无责任保险以及食品安全、校外实****体育运动伤害等领域的补充保险,发挥保险在分担学校安全风险方面的作用。根据自愿原则引导家长为学生购买相关保险,分担学生在学校期间因意外而发生风险的责任。县(市、区)政府、功能区管委会和社会组织根据实际专门设立学校安全风险基金或学生救助基金,健全学生意外伤害救助机制。三、工作措施(一)加强综合治理。各地区、各相关部门要充分认识保障中小学校、幼儿园师生安全和校园安全的重大责任和深远意义,坚持以人民为中心的发展理念,紧紧围绕办人民满意教育,用心用力用情维系学校安全;要把学校安全风险防控列入重要议事日程,自觉落实属地管理责任和部门管理职责;要充分发挥教职工、学生、:..力,共建共享,将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全部纳入防控范畴,科学预防、系统应对,凝心聚力切实提升学校安全保障水平。(二)加强基础保障。市和县(市、区)、功能区教育、公安部门要明确归口负责学校安全风险防控的专门机构,完善组织体系与工作机制,配齐配强工作力量。编制部门要根据工作需要,优化现有编制结构,适当向教育部门倾斜。公安部门要将警力向负责学校安全风险防范的机构倾斜。财政部门要将学校包括普惠性民办学校的安全风险防控经费纳入预算,保障合理支出。健全学校安全风险防控的网络管理与服务系统,积极利用互联网和信息技术,为学校提供便捷权威的安全风险防控专业咨询和技术支持服务。(三)加强督导考核。各级政府教育督导机构要加强对政府及功能区管委会、各有关部门及学校落实安全风险防控职责的监督、检查。对重大安全事故或者产生重大影响的校园安全事件,要组织专项督导并向社会公布督导报告。对学校安全事故频发的地区,要采取约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。各级教育部门要将安全风险防控工作的落实情况,作为考核学校依法办学和学校领导班子建设的重要内容。扬州市人民政府办公室2019年3月11日