文档介绍：该【海阳市人民政府办公室关于印发海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法的通知 】是由【青山代下】上传分享，文档一共【11】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【海阳市人民政府办公室关于印发海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法的通知 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:..海阳市人民政府办公室关于印发海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法的通知文章属性?【制定机关】海阳市人民政府办公室?【公布日期】?【字号】海政办字〔2020〕2号?【施行日期】?【效力等级】地方规范性文件?【时效性】现行有效?【主题分类】商务信息化,专项资金管理正文关于印发海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法的通知各镇区街道政府(管委、办事处),市政府各部门,有关单位:为推进我市电子商务进农村综合示范工作深入开展,切实规范电子商务进农村综合示范项目专项资金管理,提高资金使用绩效,市政府研究制定了《海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法》,并成立了海阳市电子商务进农村综合示范工作领导小组,现印发给你们,请认真贯彻执行。海阳人民政府办公室2020年1月23日海阳市电子商务进农村综合示范项目专项资金管理办法第一章总则:..第一条为提高中央财政资金使用绩效,规范和完善全国电子商务进农村综合示范项目专项资金的管理,提高专项资金使用效益,加快电子商务的推广运用。根据《财政部、商务部、国务院扶贫办关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2019〕58号)、《财政部关于下达2019年服务业发展专项资金(第一批)预算的通知》(财建〔2019〕289号)和《山东省商务厅关于进一步加强电子商务进农村综合示范项目管理的通知》(鲁商字〔2019〕128号)等文件要求,结合我市实际,制定本办法。第二条电子商务进农村综合示范工作资金(以下简称专项资金),是指中央财政预算安排用于我市电子商务进农村综合示范项目的专项资金。第三条专项资金的管理和使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则,资金分配和使用情况向社会公开,接受上级有关部门的专项检查、审计及社会监督。第二章职责分工第四条专项资金由市商务局和市财政局共同管理。市商务局负责专项资金的业务管理,提出支持重点、范围和资金使用计划,会同市财政局组织项目申报、审核,对专项资金支持项目实施监督、跟踪服务、绩效评价、检查验收。市财政局负责专项资金的拨付管理,审核资金的支持重点、范围和资金使用计划,提出专项资金的监管要求和确定拨付程序,会同市商务局对专项资金的使用情况进行监督检查。市扶贫办负责专项资金中电商扶贫项目资金的监督管理等。第三章专项资金支持方式和重点:..第五条重点支持以下方向:(一)农村流通基础设施、物流体系建设。整合市域内“菜鸟物流”、顺丰、“四通一达”、日日顺等快递物流企业资源,向镇、村延伸配送网络,开展共同配送,降低物流成本。市镇村三级物流体系须在现有基础上充分整合邮政等物流资源,以行政方式推动,采取市场化方式解决,处理好每个环节的物流中转衔接和每个环节所代表的利益分配。原则上,资金用于农村流通基础设施建设的比例不低于50%。(二)市域内电子商务产供销体系建设和农产品追溯体系建设。承办农村产品上行企业,要具备产品整合、网络营销、品牌推广的能力。扶持壮大龙头运营企业,带动市域内电商供应链发展。做好农产品分级、包装。具有适应初级农产品网货化生产加工需要的厂房、仓储、设备等基础设施;制定适应网上销售的包装标准,应用环保、低损耗的包装材料、工艺;加大包装标准化和循环共用推广使用力度,杜绝浪费,降低包装成本,降低运输途中损耗率等;具有筛选、杀菌、计量、包装等工艺的农产品分级包装设施,能对当地农产品网货化提供服务支撑。(三)公共服务中心建设。建设海阳市电子商务产业园区,通过出台系列优惠政策,吸引电商企业和物流企业入驻,打造集文化、创意、品牌等于一体的生态平台。统筹引领海阳农村电商公共服务体系建设。组织开展集中展销党支部领办合作社产品、供应链对接、赋能中小企业创业孵化等活动,打造集名优产品展示、电商培训、品牌建设与营销、线下体验为一体的电商产业园区,为我市电商发展和农产品上行搭建平台,实现旅游购物、产品交易、孵化企业,服务企业快速成长。专项资金用于公共服务中心的比例原则上不高于15%。(四)镇村两级电商服务站点。支持鼓励整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源,拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能,推进智慧乡村服务应用,增强电子商务服务体系可持续发展能力和开放共享能力。对企:..业建设的镇村电子商务服务站点或对原有站点实施的信息化改造,可对镇、村单个站点,按其新增投入分别给予不超过1万元、。镇街原则上各设立1处镇级服务站;村级服务点设立100个左右,按照实际情况设置,发挥节点村落的辐射带动作用,在能够长期运营的村居聚集区设置村级服务点。对建档立卡贫困户较多的镇村建设农村电子商务服务站点,优先纳入扶持范围。省扶贫工作重点村电商服务覆盖率达到50%左右,整体行政村电商服务覆盖率达到70%左右。(五)加强农村电子商务培训。实际承办电商人员培训的企业,必须具有教育或培训资质和能力。原则上每年组织培训500人次左右。培训工作组织和经费支出要符合《中央和国家机关培训费管理办法》等相关规定。(六)以电商产业发展带动扶贫工作。建立完善扶贫台账。要把农村综合示范工作与精准脱贫有效结合,发挥电商扶贫的作用,积极扩大帮扶数量,努力提高扶贫质量,如实记录扶贫带贫工作的成效。(七)其他活动。鼓励发展“一镇一品”工程,鼓励打造“海阳名优产品+电商+商超+展会+旅游”的1+N海阳模式,鼓励培育品牌会展经济。积极打造各级各类专业性展会,鼓励企业参加各级各类展销会,鼓励文创再造产品,鼓励举办直播大赛,根据全国电子商务进农村工作要求,举办相关各类活动。第六条专项资金不得用于网络交易平台、楼堂馆所建设、工作经费和购买流量等支出,有关支持项目应开放共享。第四章项目管理验收和资金拨付第七条市商务局根据《海阳市电子商务进农村综合示范工作实施方案》要求,按照公平、公正、公开的原则,通过公开招标确定项目承办企业,向社会公示项目及其承办企业,公示无异议后组织实施。:..第八条市商务局具体负责项目监督管理,建立项目台账制度,明确项目责任人和进展时限,确保资金安全、方案落地、项目落实。第九条市商务局负责制定项目验收工作方案,明确验收流程及验收条件,并邀请有关专家及相关部门负责人组成验收小组。承办单位在项目建成后,应当对项目完成情况进行总结评估,符合验收标准时,将自评结果形成书面资料,向市商务局提出验收申请,并提供相关材料。市商务局收到企业申请后,按照“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则,采取实地察看与校对相关材料数据相结合的方式开展验收工作。验收完成后,对每个项目作出“合格”或“不合格”的验收结论,并由验收小组全体成员签字确认。第十条专项资金原则上先建后补,规定如下:(一)专项资金根据工程项目建设进度拨付。承办企业投资额度达到资金使用需求提出书面申请,海阳市商务局组织相关责任单位或委托中介机构对项目实际投入金额进行核实,由海阳市商务局提出资金拨付申请,且在市政府门户网站至少公示5个工作日无异议后,向承办企业拨付至项目相应额度的资金总额。(二)项目实施完成后,承办企业提出书面申请,海阳市商务局组织相关责任单位或委托中介机构对项目完成情况进行核实,海阳市商务局提出资金拨付申请且在市政府门户网站至少公示5个工作日无异议后,向承办企业拨付至项目资金总额80%的资金。海阳市商务局牵头组织有关部门进行项目评估验收通过并且在市政府门户网站至少公示5个工作日无异议后,向承办企业拨付至项目资金总额90%的资金;剩余10%留作质保金,按照《山东省财政厅山东省商务厅山东省扶贫开发办公室关于加强2019年电子商务进农村综合示范项目专项资金管理的通知》(鲁财工〔2019〕:..27号)规定时限付清。如项目未能如期通过验收,将追回前期拨付资金,所有损失由中标单位自行承担。第十一条资金拨付程序:,并按照规定提供有关资料;、真实性、准确性、完整性进行审核;;;、市商务局依据市政府审定批准的金额将资金拨付至项目承办企业。第十二条项目承办企业收到专项资金后,要按照财务管理和企业会计制度要求进行账务处理,专户管理,专账核算,并将资金用于企业生产经营,发挥资金最大效益。市财政局、市商务局、市扶贫办对专项资金使用情况进行跟踪。第十三条市商务局、市扶贫办负责建立健全项目档案,对项目评审、建设、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规,经得起审计检查。第五章申请拨付资金应提交的材料第十四条申请拨付资金应提交的资料:(一)(含企业基本情况介绍)。:包括建设规划、方案、地址、面积、人员就业、功能、配送辐射:..半径等相关资料。:包括项目相关基础设施内、外景和设备图片。:包括购建清单、发票、资金支付凭证等合法有效投资证明(不含土建和装修)。。(二)。,培训工作总体方案。,培训授课人的基本情况、授课主题及简要培训大纲。(包括单位、姓名、联系方式等)。。。承办企业应将上述资料按顺序装订成册,复印件应加盖公章,原件备查。第六章监督管理第十五条市财政局、市商务局、市扶贫办会同审计、纪检等相关部门对专项资金的使用和项目执行实施监督、检查。第十六条项目承办企业必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规组织项目实施;必须按其承诺的投资额度和建设标准、建设时限进行投资和建设。违反有关法律法规规定或投资额度、建设标准、建设时限等约定事项达不到要求的,专项资金不予拨付。第十七条项目承办企业应当对专项资金实行“专户储存、专账核算”,对专项:..资金的使用应严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理。第十八条项目承办企业对申报材料的合法性、真实性、准确性、完整性负责。专项资金必须专款专用,对违反规定使用资金的,一经查实,全额追回已拨付的款项。对弄虚作假、截留、挪用、挤占资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十九条项目实施过程中,市商务局应当按照规定要求在市政府门户网站设置综合示范专栏,及时公开项目内容和决策过程等。项目通过验收后,市商务局应当加强对项目持续期内的监督管理,严禁项目承办企业改变原有用途或抽逃、隐匿、转移资产。第二十条市商务局、市扶贫办、市财政局、项目承办企业应当根据各自职责,建立健全项目档案,对项目建设、评审、验收、补助等各环节的档案材料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。第七章附则第二十一条本办法由市商务局、市财政局、市扶贫办共同负责解释。本办法如与上级有关规定要求不一致,以上级规定要求为准。第二十二条本办法自印发之日起施行。附件:海阳市电子商务进农村综合示范工作领导小组成员名单:..附件海阳市电子商务进农村综合示范工作领导小组成员名单组长:王彦博市委副书记、市长副组长:于锁市委常委、组织部部长,市政府副市长纪刚市委常委、办公室主任蒲晓红市委常委、宣传部部长高中前市政府副市长、党组成员孙书基市政府副市长、市公安局局长修福程市政府党组成员、办公室主任成员:邹化安市市场监督管理局局长、海阳招虎山省级自然保护区管理处主任张志广开发区管委副主任隋鲁涛度假区管委副主任姜丹碧城区管委副主任冷同强核电园区管委副主任李言东东村街道办事处主任李伟方圆街道办事处主任邵光林凤城街道办事处主任申海涛龙山街道办事处主任张英超留格庄镇镇长杨华洲盘石店镇镇长周敬刚朱吴镇镇长范勇郭城镇镇长李晓磊徐家店镇镇长:..于秀龙发城镇镇长高秀伟小纪镇镇长王常磊行村镇镇长刘晓玮辛安镇镇长刘炳初二十里店镇镇长尚培超中国邮政集团公司山东省海阳市分公司总经理高春宽今日海阳总编李治田市委组织部常务副部长徐东生市委宣传部常务副部长付勇市扶贫办主任徐英仙市考核评价中心主任纪韶华团市委书记邵东娅市妇联主席徐维平市残联执行理事长修京堂市发展和改革局局长王悦燕市科学技术局局长张卫华市工业和信息化局局长李军作市民政局局长修兆强市财政局局长于文刚市人力资源和社会保障局局长梁勇市自然资源和规划局局长王月军市交通运输局局长黄同峰市农业农村局局长姜雪峰市海洋发展和渔业局局长:..蒋峰市商务局局长赵中国市文化和旅游局局长董占军市审计局局长赵富浩市行政审批服务局局长吕连喜市统计局局长姜富光市供销合作联合社主任修志君市融媒体中心主任鲍乐旭市地方金融监督管理局局长、市金融服务中心主任赵晓锋市果业发展中心主任领导小组下设办公室,领导小组办公室设在市商务局。蒋峰同志兼任办公室主任,于苏杭同志兼任办公室副主任。今后,领导小组成员如有变动,由本单位相应人员自行接替,人员名单报领导小组办公室备案,不再另行发文。