咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市大气污染防治“一市一策”驻点跟踪研究工作实施方案》的通知.pdf

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策”跟踪研究工作规则附件咸阳市大气污染防治“一市一策”跟踪研究工作规则一、工作分工跟踪研究工作组根据工作内容分为三个小组,各小组分别推选一位负责人,做:..好各方的交流协调工作。(一)专家咨询组以中科院地环所为代表,其他参与单位配合,主要负责精细化来源解析、高分辨率大气污染源排放清单编制、环境空气质量预警预报、重污染应急预案的实施效果的模拟评估等技术方面工作;秋冬季攻坚行动期间,在市铁腕治霾办配合下,与市环保、气象、工信、交通等部门和各县市区建立每日一商、每周一报、逢重污染加密会商的秋冬季攻坚行动工作会商机制;其他时段定期会商。将短期应急和长期改善相结合,编制驻点工作手册,针对每个污染过程,形成“事前研判、事中跟踪、事后评估”的跟踪研究工作模式,提出具有较强的针对性和可操作性的对策措施建议,供市级决策采用。(二)监测预警预报组以中科三清和人民大学为代表,市环保局、市气象局配合,制定重污染天气空气质量监测和预报预警工作方案,运用数值模型(中科三清)和统计模型(人民大学)分别对咸阳市未来三天空气质量进行预警预报分析,综合形成分析报告,为及时启动重污染天气应急预案提供依据。(三)报告编制组以中国人民大学为代表,根据任务清单完成相应报告的编制工作,具体包括大气环境质量底线、空气质量现状分析、制定可落实的污染防治管控方案(减排方案)等。二、工作机制(一)工作组驻点人员一线驻点人员大约为十人,实行轮换制。工作组协调推选出秘书,负责协调工作组内的各项事宜,统一并总结工作组的工作需求,及时和市环保局的指定人员做好交流对接工作。:..(二)我市参与人员市铁腕治霾办、市环保局、市气象局等相关的部门及市辖县市区环保局均指定联络员,参与到“一市一策”工作中来。(三)工作时间驻点办公室的工作时间和市环保局保持一致,执行签到制。每天专人负责空气质量变化的实时跟踪。视情况需要,由值班人员负责联络各参与单位,迅速组织开展视频会商,及时进行技术指导和科学决策。(四)工作模式1、任务分工①技术单位:每日完成空气质量分析、预测预报、重点源在线监测等,形成空气质量日报,每日下午17:00前报市政府。②市环境监测站、市环境监察支队:每日9:00前提交前一日空气质量、重点源在线监测数据,会同工作组开展环境空气质量预测预报,每日14:00前提交空气质量和预测预报分析简报。③市气象局:负责天气形势回顾及预报,每日14:00前提交气象分析简报。④市环保局:负责空气质量日报审核,每日17:00前报市政府。2、每日会商秋冬季攻坚行动期间,在工作日每日下午16:30,由工作组秘书和市级部门及市辖县市区环保局对接人就本日工作和次日计划开展简短会商(以QQ、微信或者视频会议的形式),形成会商意见。1、每周例会①会议内容:工作组秘书汇报本周工作进展以及在工作开展过程中存在的困难与问题。对接人汇报工作方案的具体成效。分析讨论上一周空气质量、污染物组分及来源分析、污染源管控、重点源在线及错峰生产落实情况。分析下一周工作计:..②会议时间:每周四下午14:00③会议地点:市环保局五楼会议室(暂定)④参加人员:技术单位、市环保局、市气象局、市环境监测站有关人员。除每日会商参加成员外,工作组中的各单位需派出工作负责人参加。⑤总体要求:市环保局主持会商会议;市气象局负责介绍过去三天及未来三天的气象形势分析;市环境监测站介绍上一周空气质量演变分析,会同工作组介绍环境空气质量预报情况;技术单位介绍减排措施评估情况及重点源在线监测数据。2、特别会议针对工作组提出的有针对性和可操作性的措施,经过不间断的会商和汇报后,开展特别会议(各部门负责人参加),形成统一意见,最后由市铁腕治霾办形成正式文件传达给市各部门各县市区执行。由参与会商的对接人负责方案执行情况监督,并将各部门及各县市区在方案执行方面的问题、困难及成效汇报给工作组。再通过每日会商、每周汇报逐步调整方案,当形成一致意见商讨完备时可追加临时会议将方案通过形成正式文件。3、阶段性会议根据工作考核的季度划分,每季度开展一次阶段性会议,会议的形式和周例会相同,主要是汇报上一阶段的工作进展及成效、遇到的问题和下一阶段工作计划。除周例会参加人员外,市环保局、气象局等相关的主要部门及市辖县市区环保局的相关领导均参与会议听取报告并提出意见。会后根据会议商讨结果,制定下一阶段方案。:..4、重污染天气时期的工作跟踪研究团队在重污染应对中形成“事前判断-事中跟踪-事后评估”的工作机制,具体包括模式预报、预报结果审核发布、应急决策辅助、扩散条件分析、监测数据分析等环节。当空气质量达到我市重污染天气应急预案所定标准时,工作组秘书和市环保局联络人负责联系相关部门负责人,迅速就重污染天气开展紧急会议。通过会议商讨,针对重污染天气特点,及时进行技术指导和科学决策并提出对应方案。同时重污染天气应急指挥部做好对接,将方案进行落实。在典型污染天气预警响应结束后,组织开展重污染天气应急效果后评估工作,对预警发布情况、预案措施落实情况以及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行分析、总结和评估,查找不足,制定改进措施。三、其他事项(一)情况说明。除日常会商外,各有关单位根据职责将企业错峰生产、停产限产、车辆限行、扬尘防控等措施等情况进行整理,汇报。(每周五下午15:00之前报送至“一市一策”驻点跟踪研究工作领导小组办公室,如预测到重污染天气,改为每日一次,直至重污染天气解除。)(二)固定会商人员以及汇报人员。各单位要确定会商人员以及汇报人员,原则上不允许更换,以确保工作的连续性。(三)运用会商结果。会商确定的任务由“一市一策”驻点跟踪研究工作领导小组下达至有关部门并督导落实,对于会商中发现的问题,要及时的进行分析处理,并将处理结果报送至“一市一策”驻点跟踪研究工作领导小组办公室。