文档介绍：吕梁市环境保护“十三五”规划
(报批稿)
吕梁市环境保护局
2017年4月
目录
一、“十二五”环境保护工作的主要成效 1
二、“十三五”环境保护工作面临的形势 5
(一)环境保护面临的机遇 5
(二)环境保护面临的压力和挑战 6
三、指导思想、基本原则、规划目标指标 9
(一)指导思想 9
(二)基本原则 9
(三)规划目标及主要指标 10
四、规划任务 12
(一)完善环境预防体系,全面促进绿色发展 12
(二)实施三大行动计划,持续改善环境质量 15
(三)加强生态环境保护,构建生态安全屏障 26
(四)强化全过程管控,降低重点领域环境风险 28
(五)加强环境监管能力建设,提高环境监管水平 31
(六)创新环境管理方式,提升环境治理能力 33
五、重点工程 36
六、保障措施 38
(一)加强组织领导 38
(二)分解落实任务 38
(三)强化评估考核 38
“十三五”时期是吕梁市实现整体脱贫、全面建成小康社会的决战期,是全面深化改革、推进经济社会转型发展的加速期,也是环境保护攻坚和转型的重要时期。为全面贯彻落实国家、山西省关于推进生态文明和环境保护工作的总体部署,以及《吕梁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》环境保护要求,特此编制《吕梁市环境保护“十三五”规划》。本规划阐明了我市环境保护目标、主要任务、重点工程和政策取向,是指导全市今后五年环境保护工作的行动指南。
一、“十二五”环境保护工作的主要成效
“十二五”期间,吕梁市以建设“天蓝、地绿、气洁、水净”的生态新吕梁为目标,全面推进“净空”、“净水”、“减排”三大任务攻坚,严格环境监管执法,切实解决危害人民群众健康、影响经济社会可持续发展的突出环境问题,全市环境污染得到有效控制,生态环境质量取得阶段性改善,环境监管能力明显增强,环境保护工作取得新的成绩。
1、环境空气质量全省排名前列
自2013年实施《大气污染防治行动计划》以来,全市焦化、电力、水泥、钢铁、平板玻璃等重点行业144户企业完成了对标提质改造;建成区取缔10蒸吨及以下燃煤小锅炉805台,%,燃气普及率达到77%;。2015年,吕梁市区环境空气质量优良天数为270天,位居全省第二;重污染天数1天,为全省最少;PM
10、%%;12县(市)环境空气质量优良天数平均达到305天,使人民群众切身感受到环境空气质量的好转。
2、水环境质量稳中向好
全市实施了三川河、文峪河、磁窑河、湫水河等重点河流环境综合整治工程,13县(市、区)建成投运城市生活污水处理厂15座,重点建制镇建设投运52座小型生活污水处理厂,,生活污水收集处理率达75%以上。2015年,%,%,化学需氧量、%、%,主要河流水质恶化趋势有所遏制;全市城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。
3、主要污染物减排任务圆满完成
“十二五”期间,吕梁市在污染物新增量剧增的情况下,全面推进工程减排、结构减排和管理减排,全市确定的196个减排项目全部完成,截至2015年底,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、、、、、、,%、%、%、%、%、%,完成省政府下达的减排任务。
4、生态与农村环境保护工作取得初步成效
全市建成自然保护区5个,黑茶山自然保护区晋升为国家级自然保护区,建成了孝河、交城卦山等一批湿地公园和森林公园;创新“以煤补林”等生态补偿机制,推进煤炭开采企业实施矿山生态修复治理。全市共完成123个村庄的环境连片整治,结合全市农村人居环境改善工程实施,开展了76个村庄的生活污水治理,受益农村人口超过15万人。全市累计创建省级生态乡镇28个、省级生态村128个、市级生态乡镇20个、市级生态村76个;孝义市获得省级环保模范城市命名,柳林、汾阳、方山等县市启动了省级环保模范城市创建工作。
5、环境风险防控稳步推进
积极推进煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、脱硫石膏等工业固废综合利用,%。全市新建生活垃圾卫生填埋场7座,城市生活垃圾无害化处理率达到81%;建成投运吕梁市医疗废物集中处置中心,县城及重点乡镇的医疗废弃物全部实现安全处置;全市危险废物安全处置率达到100%。实施放射源动态监管,在