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险源辨识,利用岗位人员对作业活动熟悉的优势,对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的危险源辨识。要突出关键岗位和危险场所的危险源辨识,将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明,将其作为管控风险、遏制较大以上事故的重点。九、实施安全风险分析安全风险分析就是要在危险源辨识的基础上,对事故发生可能性及其后果严重性进行分析,为安全风险评价分析和管控提供支持。分析过程中要充分考虑现有安全风险管控措施的有效性。对于事故发生可能性及其后果严重性,根据企业技术能力大小,可以通过对事故或事故组合的结果建模确定,或通过实验研究推导确定,也可以通过对行业内同类型事故的分析确定。重点关注可能导致发生重特大事故的风险。十、实施安全风险评价将安全风险分析的结果与企业确定的安全风险准则比较,确定每一项安全风:..做出安全风险应对的决策。安全风险从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。安全风险评价完成时,形成企业安全风险评估结果表见表B)。B企业安全风险评估结果表序岗位(设备设施/安全风安全风险辨识安全风险分析号作业活动单元)险评价现有措危险有事故原后影响可能严重安全风施有效害因素类型因果范围性性险等级性注:危险有害因素分类按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13816-2009)执行在对单元风险进行评价的基础上,对企业各生产区域的风险进行综合评价。对于每个生产区域,可以根据安全风险关联或组合情况,按照短板原理选择单元安全风险的最高等级作为该生产区域的安全风险等级,也可采用综合加权的方法确定其区域安全风险等级。十一、绘制安全风险空间分布图根据风险评估分级的结果,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示重大风险、较大风险、一般风险和低风险的生产区域,在企业总平面布置图、工艺流程图等图纸上绘制红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,并用信息化手段将各生产区域的安全风险等级展示出来。对于重要单元或区域,可根据风险管控的需要绘制单独的风险分级分布图。根据红区、橙区、黄区、蓝区安全风险的特点,有针对性地制定管控措施,实行差异化管理,尤其要加大对较大以上风险区域的安全风险管控力度。十二、安全风险管控措施的制定根据安全风险评估的结果,制定和完善安全风险管控措施(包括降低事故可能性或者减少事故后果的措施),确保将安全风险控制在可接受范围。1、制定安全风险管控措施针对辨识出的每一项安全风险,从管理、制度、技术和应急等方面综合考虑,:..单独的措施不足以有效管控安全风险时,应考虑选择多种措施组合使用,并确定实施这些措施的优先顺序。可以通过消除、终止、替代、隔离等措施消减风险,也可以通过改造、修理等工程技术手段或个体防护手段降低风险。在制定管控措施时,应与各岗位、车间和部门相关人员进行交流,充分论证,确保管控措施的合规性、可行性和有效性。积极推进先进适用技术的应用,积极推进机械化换人、自动化减人”,严格执行设备定期更新,及时淘汰落周艺装备。结合生产实际,与现有的生产管理各个环节及现有管控措施充分融合,并符合现有标准对设备设施及作业活动的技术和管理要求。2、实施安全风险分级管控按照“分类、分级、分层、分专业”的方法,对现有管理流程进行梳理,优化完善安全管理体系相关要求、标准和制度,将安全风险分级管控整合到现有管理体系尤其是安全生产标准化体系中,融入到企业的整个生产活动与业务流程中,使之成为企业管理过程中的一部分。根据安全风险分级结果,明确各等级安全风险相对应的企业、车间、班组和岗位人员分级管控的范围和责任,将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、车间、班组的每个人,形成企业安全风险分级管控表(见表C)。尤其要重点关注和管控较大以上安全风险,对于重大风险和较大风险应实施多级联合管控,确保管控措施落实到位,有效遏制重大事故。C企业安全风险分级管控表序号岗位(设备设施/危险有害因素安全风险等级管控措施责任部门责任人作业活动单元)3、安全风险公示警告建立完善的安全风险公告制度,风险的公告,一般实行公司(厂)、车间(班组)、岗位三级公告。根据风险评估结果,集中对重大以上风险实施公司(厂)级公示,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏(样式见表D)。将危险有害因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等信息标识清楚,公告内容应及时更新和建档。:..E),标明岗位安全操作要点、主要安全风险、可能引发的事故类别、管控措施及应急措施等内容,便于员工随时进行安全风险确认。D企业安全风险告知栏环节危险事故后影响风险管控应急责任有效报告电序号或部有害类型果范围等级措施措施人期话位因素表E重点岗位风险告知卡工作内容工作场所事管因险故控素有类措害别施应急措施十三、隐患排查治理要求制定风险防控检查与隐患排查治理相统一的清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次要求。对于检查过程中发现的生产安全事故隐患,要进一步完善隐患排查治理制度,明确主要负责人、分管负责人、部门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务,完善现有的隐患排查治理工作流程,实现隐患排查、登记、评估、治理、报告、销号等持续改进的闭环管理。严格实施隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案五落实”,确保隐患得到及时治理。对于重大隐患,要按照相关规定报送安监部门备案。重大隐患的排查判定参照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三(2017)121号)和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管四(2017)129号)等二个文件执行。十四、建立完善绩效考核制度公司根据安全风险分级管控绩效考核办法和经济责任制考核细则,重点对各:..风险管控流程覆盖的深度和广度、风险管控措施落实情况、事故隐患排查治理情况、安全绩效等方面进行综合考核,对相关责任人进行必要的奖惩激励。十五、动态更新和持续改进1、及时纠正偏差针对日常和定期检查中发现的生产安全事故隐患以及安全风险管控措施落实不到位的情况,认真分析原因,剖析安全风险分级管控体系中存在的制度漏洞和管理缺陷,对发现的偏差及时逐项纠正,确保实现双重预防机制的持续改进和闭环管理。2、动态风险评估根据内部和外部条件的变化情况,对安全风险进行动态评估。特别是在实施改扩建工程项目、应用新设备设施或工艺技术、大型设备安装与检修、停产复工、发现重大不符合项,以及发生生产安全事故后,必须对安全风险重新进行评估,并根据评估结果制定实施新的管控措施。