文档介绍：池州市防汛抗旱应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2 组织指挥体系及职责
市防汛抗旱指挥部
县区防汛抗旱指挥部
3 预防和预警机制
预防预警信息
预防预警行动
预警支持系统
4 应急响应
应急响应的总体要求
Ⅰ级应急响应
Ⅱ级应急响应
Ⅲ级应急响应
Ⅳ级应急响应
不同灾害的应急响应措施
信息报送和处理
应急结束
5 应急保障
组织保障
队伍保障
物资资金保障
灾民安置及医疗保障
通信保障
技术保障
宣传及培训演****br/>6 新闻报道
新闻报道原则
新闻审查
7 善后工作
水毁工程修复
防汛抗旱物资补充
灾后重建
防汛抗旱工作评价
8 附则
名词术语解释
预案链接资料
预案管理与修订
奖励与责任
预案制定与解释部门
预案生效时间
9 附件
应急指挥机构及联系方式
预案启动格式框架
新闻发布内容框架
应急结束宣布格式
1 总则
编制目的
做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。
编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《安徽省抗旱条例》等有关法律法规,制定本预案。
适用范围
本预案适用于本市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害主要包括:洪涝灾害、山洪灾害、干旱灾害、供水危机等。
工作原则
防汛抗旱实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责,公众参与,军民结合的机制。防汛工作实行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。
坚持依法防洪抗旱,以人为本,科学防控,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益,以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
2 组织指挥体系及职责
市防汛抗旱指挥部
设立市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指),负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作,其常设办事机构为市防指办公室(以下简称市防办)设在市水务局。
市防指组织机构
市防指由市委书记、市政府市长分别担任政委、指挥长,分管副书记、副市长分别担任副政委和常务副指挥长,军分区参谋长、市政府分管副秘书长、市水务局长任副指挥长,市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建委、市交通局、市农委、市水务局、市卫生局、市监察局、市环保局、市广电局、市商务局、市人事局、市林业局、市粮食局、市气象局、市供销社、池州电信分公司、池州供电公司、人保池州分公司等单位和市武警支队、市消防支队负责人为成员。
市防指职责
负责组织、指挥全市的防汛抗旱工作,主要职责是:组织制订主要江河防御洪水方案和跨市的调水方案,及时掌握全市汛情、旱情、灾情,组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度水资源,组织灾后水毁修复及做好相关协调工作。
市防指成员单位职责
池州军分区根据汛情、旱情需要,负责组织协调现役部队、预备役部队和民兵参加抗洪抢险,转移营救危险地区群众,以及抗旱应急送水等有关重大的防汛抗旱紧急任务。
市委组织部督查各级行政首长防汛抗旱责任制落实情况,掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。
市委宣传部正确把握全市防汛抗旱宣传工作导向,及时协调、指导新闻单位做好防汛抗旱宣传报道工作。
市发展改革委指导防汛抗旱规划工作。负责防洪保安建设、防汛抗旱指挥系统建设、抗旱水源工程等计划的协调安排和监督管理。协调落实农业排灌和抗灾用电指标。
市公安局维护防汛抗旱期间社会治安秩序,保障运送防汛抗旱人员和抢险物资的交通畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪与抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
市民政局负责全市水旱灾害的救灾工作,对受灾群众实施救助安置。负责灾情统计和核