文档介绍：该【促进农民工等人员返乡创业实施方案 】是由【老狐狸】上传分享，文档一共【5】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【促进农民工等人员返乡创业实施方案 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。促进农民工等人员返乡创业实施方案全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,依据五大功能区域进展战略要求,坚持政府引导与市场主导协同、盘活存量与制造增量并举、输入地与输出地进展联动、普惠性与扶持性政策相结合,乐观引导返乡创业人员依据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局,加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园,加快完善创业效劳体系,充分发挥返乡创业在群众创业、万众创中的乐观作用,力争到2023年,组织返乡农民工等人员参与创业培训10万人次,扶持创业20万人,带动就业50万人以上。(一)分功能区域明确重点产业进展方向。坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、多业并举原则。都市功能核心区主要依托楼宇经济,重点进展金融效劳、商贸、文化创意、都市旅游、餐饮效劳等现代效劳业工程。都市功能拓展区紧扣电子信息、汽车、高端装备、物流会展、仓储配送、软件研发、效劳外包和效劳贸易等支柱产业发展方向,乐观鼓舞农民工利用自身阅历和技术创业。城市进展区主要以各类园区平台为依托,大力进展装备、化工、电子等配套产业,协同进展商贸流通、休闲旅游和现代农业等产业。渝东北生态修养进展区和渝东南生态保护进展区依据“面上保护、点上开发”的要求,利用生态资源优势乐观引导农民工在乡村旅游、特色农产品加工、民族工艺品加工和现代农村电子商务等方面创业。(二)乐观进展产业链配套。依据布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则,乐观引导返乡创业企业进展产业链配套。对已有相当根底的产业,补齐产业链中的缺失环节,进一步延长产业链,做大规模,做优配套。发挥龙头骨干企业的示范带动效应,鼓舞龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供给链治理、质量治理、标准治理、合作研发治理等,提升专业化协作和配套力量。鼓舞和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的合作,建立稳定的供给、生产、销售等协作、配套关系,提高专业化协作水平,完善产业链。鼓舞和引导企业间联合组建产业联盟或研发联盟等型合作模式,强化产业链整合和供给链治理。(三)鼓舞开发返乡创业工程。发挥返乡创业人员既生疏外地市场又生疏家乡资源的优势,利用本地资源嫁接外地市场带动返乡创业。抓住长江经济带产业转移机遇,联系、吸引有肯定资金、技术和治理阅历的农民工和农民企业家,带着兴旺地区的产业组织形式、经营治理方式回乡创业。创区县(自治县)合作招商模式,通过对口帮扶、异地建园、劳动力输送等方式,协同推动返乡创业工作。(四)合力搭建返乡创业平台。在全市首批打造2―3个国家级返乡创业示范县、3―5个市级返乡创业示范县。依据“孵化园创业园”的模式,重点打造一批市级重点农民工返乡创业孵化园和返乡创业园。在都市功能拓展区,重点支持巴南经济园区围绕汽摩制造和数码电子配套产业,吸引农民工返乡创业。在城市进展区,重点支持江津德感工业园区围绕食品加工、装备制造,綦江工业园区围绕汽摩整车及零部件产业、绿色节能建材,永川“种苗云港星创天地”围绕特色植物种苗生产开展返乡创业。在渝东北生态修养进展区和渝东南生态保护进展区,重点支持开县工业园区围绕食品加工、电子机械,开县厚坝镇现代农业园区围绕现代农业,巫山工业园区围绕轻纺服装、电子产品,秀山农民工返乡创业园区围绕食品药品、消费电子、纺织服装,酉阳小坝返乡创业园围绕纺织服装、食品加工、木材产业等开展返乡创业。对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动肯定人数就业的,赐予基地肯定补贴,所需经费在区县(自治县)就业专项资金中列支。对符合产业布局要求的返乡创业园,依据其财政奉献和吸纳就业人数等状况,市、区县两级用于扶持企业进展的财政专项资金对返乡创业园配套效劳设施建设赐予补助。乐观协调各类园区,引导农民工创办的企业入住,在标准化厂房等设施设备使用上赐予大力优待。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的,同等享受工业园区标准厂房扶持政策。乡镇、村可结合地方特色产业园、小企业基地、旅游乡镇、商业街建设,在规划小城镇建设中预留局部土地或通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量,将置换出来的集体建设用地优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓舞农民工等人员通过租赁、承包等方式,利用闲置的农村撤并中小学校舍、闲置厂房、镇村边角地、“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等场地进展创业。支持农民工利用自家宅基地进展农家乐等实体经济。(五)加强返乡创业融资支持。加大返乡创业启动资金支持力度。将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象,返乡人员创办企业或型农业经营主体等,可按规定赐予最高额度不超过15万元的创业担保贷款,并依据同期贷款基准利率的肯定比例赐予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金,对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良局部,经有关部门审核后依据肯定比例拨补。多渠道满足企业进展壮大融资需求。乐观搭建合作平台,鼓舞金融机构、投资机构、中小企业信用担保机构与企业建立工程对接。组织有意向的社会投资人、风投公司考察农民工返乡创业企业和项目,引导社会资本支持农民工返乡创业。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、三板直接融资。进一步优化融资环境,乐观引导银行业金融机构创金融产品和金融效劳,探究开展学问产权质押、股权质押、仓单质押、订单质押、动产抵押、商业信用保险保单等多种融资方式。建立和完善集群企业信用体系,推动信用信息共享,开展农村个体工商户授信贷款等型金融业务。将有市场、有赢利力量的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。(六)完善财政扶持政策。统筹整合各类创业扶持资金,探究设立创业引导资金,加大对农民工返乡创业的资金支持力度,主要用于物流、房租、水电、网络等补贴及开展创业人员外出培训、学****等。将农民工返乡创业纳入民营经济进展专项转移支付支持范围。对农民工等人员返乡创办的企业招用符合条件的就业困难人员、高校毕业生的,按规定赐予社会保险补贴。鼓舞符合现行稳岗补贴政策的返乡创业企业按规定程序申报稳岗补贴。(七)加大减税降费力度。对农民工返乡创办的微型和鼓舞类中小企业,自登记注册之日起,2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成局部赐予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业的,依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营效劳性收费、行业协会商会涉企收费,落实涉企收费清单治理制度和创业负担举报反响机制。将社保缴费优待政策掩盖到返乡创业企业。(八)构建返乡创业效劳体系。完善全市统一的返乡创业工程库,为返乡创业农民工等人员供给创业工程效劳。改善返乡创业市场中介效劳,充分利用创业效劳企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会力气,帮助返乡创业农民工等人员解决企业开办、经营、进展过程中遇到的力量缺乏、阅历缺乏、资源缺乏等难题。扩大农民工创业培训工程范围,将有创业意愿的农民工纳入GYB(创业意识培训)补贴范围,对农民工分类开展GYB、SYB(创办你的企业培训)、IYB(提升你的企业培训)等创业培训,按规定赐予创业培训补贴。推介返乡创业企业产品,搭建产品推广展现平台。加大品牌培育力度,引导进展壮大的返乡创业企业开展品牌化经营,鼓舞区域内分散化生产的中小企业对外打造统一品牌。(九)加强互联网创业线上线下根底设施建设。加大交通物流、冷库等根底设施投入,鼓舞物流企业完善物流下乡体系,提升冷链物流配送力量。推动城市公共设施向农村延长,帮助农村完善水、电、交通、物流、通信等根底设施,实现公共根底设施城乡共建、联网、共享。构建农村互联网信息主流门户,建设基层信息效劳站,推动信息进村入户。加快构建农村网络销售体系,健全县、乡、村三级农村物流根底设施网络,支持农村物流快递配送点建设。(十)引导返乡创业与万众创对接。引导和支持龙头企业建立市场化的创创业促进机制,加速资金、技术和效劳集中,带动和支持返乡创业人员依托其相关产业链创业进展。鼓舞大型科研院所建立开放式创创业效劳平台,吸引返乡创业农民工等各类创业者围绕其创成果创业,加速科技成果资本化、产业化步伐。鼓舞都市功能核心区、都市功能拓展区的众创空间加速向渝东北生态修养发展区、渝东南生态保护进展区扩展、复制,不断输出的创业理念,集聚创业活力,帮助返乡农民工等人员解决创业难题。推行科技特派员制度,建设一批“星创天地”,为农民工等人员返乡创业供给科技效劳。(一)加强组织领导。各区县(自治县)政府、市政府有关部门和有关单位要高度重视农民工等人员返乡创业工作,强化要素保障,优化政务环境,大力支持农民工等人员返乡创业。(二)整合部门资源。市人力社保局负责全市农民工等人员返乡创业的统筹协调和指导工作。市政府有关部门要各司其职、互通信息、亲热协作,相互支持,形成高效运行的长效工作机制,特别要加强资源要素整合,形成合力,确保各项优待政策落地到位,确保农民工等人员返乡创业工作取得实效。(三)乐观争取支持。市政府有关部门要乐观对接国家有关部委,乐观申报支持农民工等人员返乡创业等试点,争取更多政策支持、工程支持和渠道支持。(四)加大宣传力度。大力宣传支持农民工等人员返乡创业的政策措施,乐观争取社会各方面支持,充分调动农民工等人员返乡创业的乐观性、主动性。定期开展农民工等人员返乡创业宣传推介活动,支持建设企业展览展现平台。支持开展企业品牌宣传推广,鼓舞引导企业参与宣传品牌,扩大品牌的社会影响,扩大企业知名度。开展返乡创业之星和优秀返乡创业企业评比活动,宣传创业典型事迹,营造创业、兴业、乐业的良好环境。