文档介绍：巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
(2011年2月22日巴彦淖尔市第二届人民代表大会第四次会议批准)
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目录
第一章努力实现富民强市
第一节发展基础和环境
第二节总体思路和发展目标
第二章建设新农村新牧区
第一节发展现代农牧业
第二节改善农村牧区面貌
第三节培育新型农牧民
第三章推进新型工业化
第一节加快发展化学工业
第二节巩固提升农畜产品加工业
第三节做大做强冶金工业
第四节突出发展能源工业
第五节积极培育新兴产业
第六节发展特色工业园区
第四章积极发展服务业
第一节培育壮大现代物流业
第二节加快发展商贸流通业
第三节大力发展金融业
第四节积极发展旅游业
第五节规范发展房地产业
第六节突出发展文化产业
第七节发展壮大商务服务业
第八节鼓励发展社区服务业
第五章加快城镇化进程
第一节完善城镇体系
第二节加强城镇建设管理
第三节推进人口向城镇转移
第六章加强基础设施建设
第一节推进综合交通运输体系建设
第二节加快能源运输通道建设
第三节完善信息基础设施
第七章保护生态环境
第一节强化生态保护和建设
第二节加大环境保护力度
第三节节约利用资源
第四节发展循环经济
第八章优化水资源配置
第一节加强水利基础设施建设
第二节建设节水型社会
第三节统筹配置水资源
第九章保障和改善民生
第一节扩大就业
第二节提高城乡居民收入
第三节促进城乡居民消费
第四节完善社会保障体系
第五节加强扶贫开发
第六节保障公共安全
第十章完善公共服务体系
第一节增强科技创新和人才培养
第二节均衡发展教育事业
第三节健全医疗卫生体系
第四节加快发展文化体育事业
第五节做好人口工作
第六节创新社会管理
第七节加强民主法治建设
第十一章深化改革开放
第一节深化体制改革
第二节扩大对外开放
第十二章规划实施
第一节加强组织领导
第二节健全规划体系
第三节严格评价考核
“十二五”时期(2011~2015年),是我市推进富民强市、全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。科学制定和有效实施《巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,对于促进我市经济社会又好又快发展具有重大意义。
第一章努力实现富民强市
第一节发展基础和环境
一、成就与问题
“十一五”期间,我市深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住西部大开发和我国经济进入新一轮发展期的历史机遇,积极应对各种风险和挑战,大力推进经济结构转型升级,加快发展社会事业,努力改善民生,完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
——经济总量翻番,夯实了发展基础。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,经济继续保持快速发展。“十一五”地区生产总值累计达到2178亿元,是“十五”,%;,%;全社会固定资产投资五年累计完成1944亿元,%。
——二产比重过半,强化了发展支撑。坚持工业主导,突出项目带动,推动了经济结构由农牧业主导向工业主导的转型,三次产业结构由2005年的31:38:31演进为
2010年的18:57:25,工业增加值占经济总量的比重增加了20个百分点,农畜产品加工、矿山及冶金、化工、电力四大支柱产业发展壮大,工业对经济发展的支撑能力不断增强。
——基础设施加强,优化了发展环境。临策铁路建成通车,西小召至金泉铁路即将通车,路网结构不断完善,公路总里程突破19000公里,民航机场基本建成,综合交通运输体系初步形成。水利、通信、电力等基础设施建设取得重大进展,城镇面貌明显改观。
——生态环境改善,增强了发展保障。生态环境恶化的趋势得到遏制,%。节能减排成效明显,单位地区生产总值能耗比2005年累计下降23%,%,%,完成了自治区下达的任务。
——居民收入增加,实现了民生改善。坚持以人为本,人民群众得到实惠明显增多, 2010年城镇居民人均可支配收入达到15027元,%;农牧民人均纯收入达到8240元,%。居民消费结构不断升级,消费水平明显提高。
——社会事业进步,完善了公共服务。教育改革和发展得到加强,提前完成普及九年义务教育目标。医药卫生体制改革稳步推进,公共卫生服务体系继续完善