文档介绍：该【防汛抗灾应急预案 】是由【mama】上传分享，文档一共【18】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【防汛抗灾应急预案 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。防汛抗灾应急预案为做好××防汛工作,确保××财产平安与××人身平安,依据省××局和××防汛办公室相关要求,制定本预案。一、编制目的为建立健全××汛情应急处置机制,科学有效地调度救援力气,正确实行各种战术、技术,快速实施防汛、救援行动,最大限度地避开和削减人员伤亡和经济损失,保障公众生命健康和财产平安,维护社会稳定,保障××场所平安发展而制定本预案。二、编制依据依据《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《辽宁省人民政府突发公共事务总体应急预案》和《××省××局防汛抗旱应急预案》。三、适用范围本预案适用于××辖区内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括:河流洪水、沥涝灾难、山洪灾难、台风暴潮灾难、干旱灾难、供水危机以与由洪水、风暴潮、恐怖活动等引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾难。四、工作原则 (一)以人为本,削减损失。在处置重大汛情时,始终把爱护人民群众生命平安放在首位,保障人民群众财产和公共设施的平安,把灾难损失降到最低限度。 (二)统一指挥、分级负责。实行各××负责人负责制,统一指挥,分级分部门负责。各级各××站在全局高度,坚持局部听从全局,团结一样防汛抗旱。(三)以防为主、防抗结合。平常加强水网管线的综合治理,做好沿河堤坝的修补工程建设,注意河道的清污疏导,确保水系畅通。五、组织指挥体系与职责××设立防汛指挥部。总指挥:××副总指挥:××成员:××成员组织领导机构职责:组织制定应急救援预案,组织应急救援工作;协作上级部门进行事故调查处理工作;定期组织预案的演练,依据状况的改变,与时组织对预案进行调整、修订和补充;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项打算工作;做好稳定秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。指挥部下设办公室(办公室设在××管理处)和×个工作组。(一)办公室主任:主管××长(兼)副主任:××处、办公室负责人成员:××处、办公室、××人员。主要职责:、收集和汇总汛情、灾情,与时向××防汛抗灾指挥部和上级有关部门报告;负责与各防汛组的联系,沟通状况、传达指令。、驾驭上游各水文站水情和历年水文资料以与气象部门的预报、警报,为指挥部决策供应科学依据。,了解汇总应急工作状况。、防灾工作各种会议。,保障通讯畅通;、防灾指挥部的日常事务,办理防汛抗灾指挥部交办的其它事项。(二)工程抢险组组长:主管××长(兼)副组长:××、××、××部负责人成员:××、××、××的人员。主要职责:,组织工程的施工、验收和障碍拆除;;、检查和落实;,保障电力供应;,削减自然灾难损失。(三)平安保卫组组长:主管××长(兼)副组长:××负责人成员:××、××、××人员。主要职责:,预防和打击犯罪活动,维护社会治安、维护交通秩序,保证抢险工作顺当进行;、私财产的管理,保证抢险所需人员,保证灾区的平安与稳定;;,保障灾区人员的人身平安。(四)后勤、物质供应组组长:××长(兼)副组长:××负责人成员:××、××、××人员主要职责:做好防汛抗灾资金和物资的打算,保证粮食、仪器和防洪物资与生活必需品的供应。(五)交通运输组组长:主管××长(兼)副组长:××负责人成员:××、××人员和各单位负责车辆管理的负责人主要职责:落实防汛车辆,优先保证抢险人员、防汛物资的运输与灾民的疏散,尽快复原被毁马路与其它设施。(六)场区防护组组长:主管××长(兼)副组长:××、××街道负责人成员:××、××街道工作人员主要职责:负责场区、××、××等重要部位的防护,与时强排场区内积水,保证道路畅通。场区受淹时,保证粮食、重要××、××等不受损失。(七)医疗卫生组组长:××长(兼)副组长:医院正、副院长成员:医院医护人员主要职责:快速组织急救队伍抢救伤病员;实行有效措施防止和限制传染病的暴发和流行;与时检查、监测饮用水源、食品等;保障所需药品、医疗器械的供应。(八)宣扬组组长:××长(兼)副组长:宣扬部、工会负责人成员:宣扬部、工会的工作人员主要职责:做好灾情的照相、录像与其它资料的收集整理工作;负责防汛抗灾简报的编发和宣扬报道工作。(九)监督检查组组长:纪委书记(兼)副组长:组织部、纪检监察处负责人成员:组织部、纪检监察处工作人员主要职责:负责检查防汛抗灾指挥部各项指令的执行状况;负责对参与防汛抗灾工作人员的考核,负责先进集体和先进个人的评比和违纪干人员的查处。(十)灾民安置组(预备组)组长:主管××长(兼)成员:××、××、街道主要领导与工作人员。主要职责:调配救济物资、保障灾民的基本生活,做好灾民的转移和安置工作。六、预防预警机制(一)。加强宣扬,克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心情,增加全员预防水灾和自我爱护意识,做好防大汛抗的思想打算。。建立健全防汛指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测与预警措施,加强防汛专业机动抢险队组织建设。实行分级负责的原则,由各级防汛抗旱指挥机构统一组织,对防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进行培训。组织必要的防汛演练,提高快速反应实力和实战抢险实力。。按时完成辖区内水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、闸涵、泵站等水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实平安度汛方案;对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严峻影响防洪的非防洪建设项目,应依法强行拆除。依法做好辖区内河道清障工作;对备用电源、备用通信设施和闸门启闭设备进行保养、检修和试运行,保证平安运用。。依据分级负责的原则,储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料。在防汛重点部位储备肯定数量的抢险物料,以应急需。。充分利用社会通讯公网和单位通讯内网专网,确保防汛通讯预警反馈系统完好和畅通。。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯为主要内容的分级检查制度,实行单位自查和上级抽查相结合的方法做好检查工作,发觉薄弱环节,明确责任,限时整改。(二) 洪涝灾情信息主要包括:灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以与人员、财产、设施等方面的损失。 洪涝灾情发生后,各单位,机关相关部门与时收集动态灾情,抓紧核实,全面驾驭受灾状况。××与时向××市政府和××省××防汛抗旱指挥机构报告。对已发生或可能发生较大人员伤亡和财产损失的灾情,应马上上报。:汛情的紧急处置工作完成;汛情引发的次生灾难的后果基本消退;经灾情趋势推断,近期无发生较大灾情的可能;灾区基本复原正常社会秩序。达到上述条件,××指挥部向上级提出结束现场应急工作的报告。经批准后,××通知各单位和部门结束应急行动,撤销指挥部,宣布灾区应急期结束。 七、预防预警与应急响应 预警和预防机制是:提前识别前兆,对肯定时间和空间区域的破坏性灾难趋势作出预料,与时发布预警信息,做好预防打算,落实应对措施。按洪涝的严峻程度和范围,将应急响应行动分为四级。总体要求是:加强领导,统一指挥;分级负责,部门协调;强化纪律,依法防洪;快速反应,保障有力;落实责任,细化措施;科学调度,防抗结合,确保实现防汛工作目标。 (一)一级应急响应 ,为一级响应: (1)一个河系发生50年一遇以上特大洪水; (2)多个河系发生20~50年一遇大洪水; (3)主要行洪河道干流达到保证水位,重要河段堤防发生严峻险情; (4)多个滞洪区启用滞洪; (5)大型或重点中型水库发生严峻险情; (6)当地发生特大干旱。(1)××指挥部指挥长主持会商,全体成员参与,对灾难损失与影响进行评估,提出详细的应急措施建议。 (2)××指挥部作出防汛抗旱应急工作部署,加强工作指导,并将状况快速上报省××和市政府。 (3)视状况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛抗旱期,××指挥部依法行使权力。 (4)××指挥部视状况成立抗洪抢险前线指挥部。 (5)××指挥部办公室加强值班力气,亲密监视汛情、旱情和工情的发展改变,做好预料预报和重点工程调度。 (6)××指挥部组织有关部门为受灾单位与时供应必要的资金帮助,紧急调拨防汛抗旱物资,运输保障,派出医疗队,协调部队、武警帮助抢险救灾,发布汛情旱情通报,报道相关信息。 ××指挥机构负责人主持会商,紧急动员部署防汛抗旱工作。受灾单位防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人,应依据职责马上到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。各单位将工作状况与时上报××防汛抗旱指挥机构。 (二)二级应急响应 ,为二级响应: (1)一个河系发生20~50年一遇大洪水; (2)多个河系发生10~20年一遇较大洪水; (3)主要行洪河道达到警戒水位,一般河段与主要支流堤防发生严峻险情; (4)重点滞洪区启用; (5)一般中型水库或重点小型水库发生严峻险情; (1)××指挥部指挥长或副指挥长主持会商,全体成员参与,对灾难损失与影响进行评估,提出详细的应急措施建议。(2)××指挥部作出防汛应急工作部署,加强工作指导,并将状况快速上报省××局和市政府。 (3)视状况按国家和本省有关规定宣布进入紧急防汛期,××指挥部依法行使相关权力。 (4)××指挥部协调部队支援抗洪抢险。 (5)××指挥部指导有关单位防汛指挥机构依据预案转移危急地区人员。 (6)××指挥部办公室加强值班力气,亲密监视汛情的发展改变,做好预料预报和重点工程调度。 (7)××指挥部组织有关部门为受灾单位与时供应必要的资金帮助,紧急调拨防汛物资,运输保障,派出医疗队,协调部队、武警帮助抢险救灾,发布汛情通报,报道相关信息。 各单位负责人主持会议,紧急动员部署防汛工作。受灾单位防汛指挥机构负责人、成员单位负责人,应依据职责马上到分管的区域组织指挥防汛工作。各单位防汛指挥机构应将工作状况与时上报××,××将状况上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构。 (三)三级应急响应 ,为三级响应: (1)一个河系发生10~20年一遇较大洪水; (2)多个河系发生5~10年一遇一般洪水; (3)一般行洪河道堤防发生严峻险情; (4)小型水库发生严峻险情; (5)当地发生中度以上的干旱灾难。 (1)××指挥部副指挥长或××指挥部办公室主任主持会商,省局指挥部部分成员或成员单位派人参与,对灾难损失与影响进行评估,提出详细的应急措施建议。 (2)××指挥部或××指挥部办公室作出相应工作支配,亲密监视汛情发展改变,加强防汛工作指导,将状况与时上报省××局、市政府和市防汛抗旱总指挥部办公室。(3)××指挥部办公室发布汛情通报,报道相关信息。 (4)各单位负责人主持会议,详细支配防汛工作。受灾单位将工作状况与时上报××,由××上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构办公室。 (四)四级应急响应 ,为四级响应: (1)一个河系发生5~10年一遇一般洪水; (2)多个大中型水库起先泄洪; (3)主要行洪河道起先行洪; (4)当地发生轻度干旱。 ××指挥部办公室主任或副主任主持会商,××指挥部部分成员参与,对灾难损失与影响进行评估,提出详细的应急措施建议。各单位负责人主持会议,详细支配防汛工作,并将工作状况上报××,由××上报市党委、政府和防汛抗旱指挥机构办公室。